城镇化建设国际比较
联合国发布的报告显示,2010年全球城镇化率首次超过50%,标志着全球城镇化时代已经到来。欧美及日本的城镇化起源与发展,离不开对工业化的“拉动”与文化的传承。
美国的城镇化具有典型分散型特征,是一种自然生长的状态,在产业发展的带动下,实现大都市群的兴起,虽历时漫长,但发展均衡,这与美国的地理环境和资源条件是分不开的,也受益于其宽松的移民政策保证了劳动力的供给。如今美国形成了以产业集群为中心的城市群。
日本土地资源有限,实施政府主导下的高度集中的城镇化发展战略,紧密结合工业化进程,对少数几个都市圈实行优先集中开发,在一定的区域内发展由核心城市主导的城市群。1945年“二战”后,东京逐渐从战时的“神都”建设中恢复过来,1961年便颁布了《促进不发达区域发展法》,1962年颁布《促进新工业城市建设法》,从而统筹建立了一个连接东京湾、伊势湾和大阪湾的60公里长的特大城市群地带,此外日本还通过国土资源的合理规划,走集中型城镇化模式,节约土地资源利用。
德国的城镇化进程中,更注重多元文化的保持与发展,对外来移民以一系列政策支持其融入社区、城镇和国家。德国新城镇建设有一个规定,注重保护自然环境,维持生态原貌,城镇开发不侵犯自然,而是依托自然而建。由于德国的小城镇保持良好的历史建筑与自然风貌,有人将德国的小城镇称作“诗化的小城镇”,村落、城镇、房舍、教堂、城堡、宫殿、桥梁,甚至道路及港口都有丰富的城镇人文特色。目前德国有近两万座古堡,小城镇已成为德意志历史的缩影和文化的精华。德国对人文传统和历史建筑的热爱与尊重,使德国小城镇成为历史人文内涵与生活方式现代化的国际典范。
来源:中国建设报 责任编辑:陈方
