竹溪：扎实推进农村生活垃圾治理
高举生态大旗
扎实推进农村生活垃圾治理
竹溪县紧扣“一二三四五” 抓环境整治见实效
本网讯 通讯员罗祖志报道：近年来，竹溪县高举建设“十堰绿色崛起示范县”的大旗，以“六城联创”为抓手，把城乡环境综合整治列入县委县政府重要工作日程，全县部署、上下联动、落实责任、狠抓落实，坚持抓好“一二三四五”总体工作，确保全县296个村全部达到“户有垃圾桶、院有垃圾箱、村有保洁员、垃圾集中清运处理”基本要求。3月26日，省农村生活垃圾治理考评检查组一行在听取汇报、收看专题、实地查看、审核资料后，对竹溪县农村生活垃圾治理给予了高度评价。一致认为，竹溪县整治目标明确、领导高度重视、规划极度超前、措施十分到位、整治十分扎实，效果十分明显。
紧扣“一个目标”，全县动员狠抓落实。目标定位为建设“生态大县”。按照这一思路，县委多次组织召开县委常委会、四大家领导联席会、全县干部大会等，统一思想认识，研究部署工作，强化工作纪律；主动深入乡镇村组，调研指导工作；积极组织开展人大代表、政协委员视察活动、专项调研工作，提建议、出点子、支高招。建立完善领导包保、部门包责、乡镇包洁的工作机制，成立全县村庄环境综合整治工作领导小组，设置了办公室，组建了工作专班；形成了一季一次汇报会、一月一次观摩会、一月一次督办会、一月一考评、一月一通报的例会制度；建立完善“包保”责任制度，县领导、县直部门对口联系296个村，把村庄环境整治工作与县领导、县直各单位、各乡镇挂起钩，层层签订责任书，明确工作目标任务，纳入全县工作进行监督检查落实。
做好“两个规划”，科学谋划统筹推进。一是邀请知名规划编制单位，深入调研论证、广泛征求意见、多次修改完善的基础上，形成《竹溪县农村环境整治总体规划》。二是以乡镇为单位抓好辖区村庄环境整治专项规划编制工作，完成了全县14个乡镇村庄环境整治专项规划编制工作。严格坚持环节设施“先规划、后建设，没规划、不建设”的工作思路，严格督促各乡镇按规划抓好项目落实。
创新“三大机制”，全民参与齐抓共管。一是创新目标责任机制。制订全县村庄环境整治实施意见，完善考评细则，明确必须达到“有一个标准化幼儿园、一个标准的农贸超市、一个标准化的中心学校、一个标准的卫生所、一个标准化的公共游园广场、一个标准化的垃圾中转站、一支专门的保洁队伍、一套完整的环境整治制度”（“八个一”标准），每年对各乡镇及相关责任单位进行检查考核，考核结果纳入县综合目标考核内容；建立多元投入机制。通过整合项目资金、引导社会资本投入、强化金融扶持等途径，建立政府主导、农民主体、社会参与的多元化投融资机制，全县累计预算财政资金2000多万元，捆绑项目资金2亿多元，引导社会资金3.6亿元，专门用于集镇和村庄基础设施和环境整治工程建设。努力解决村庄基础设施不配套、环境整治缺资金的现实问题。全县296个村428名保洁员，159台垃圾运输车辆经费全部列入财政转移支付实行奖补；完善“专班督查、舆论监督、社会监督”三位一体考核监督机制。强化专班督查常态化，县委督办室、县政府督查室明确专人专班，定期不定期地开展专项督查工作，工作落实及整改情况在全县范围内通报。
实施“四大工程”，分步实施整体推进。实施示范带动工程。充分发挥农村环境整治示范村、美丽乡村试点村、新农村示范村建设示范带动作用，先后建成龙坝砖裕沟村、水坪大石门、蒋家堰敖家坝等农村环境整治示范村20多个，起到了良好示范带动作用。分步实施农村环境连片治理示范工程。先后开展了涉及县河镇、水坪镇、龙坝镇等乡镇20多个村庄农村环境连片治理示范工程项目。新建沼气2000多口、污水处理系统50多套、建设人工湿地25处；铺设污水管网30000多米，完成改房、改圈、改厕3500多户；实施生态景观工程。围绕培植全省生态经济大县目标，以谷竹高速及346国道沿线集镇、乡村道路、河道、农户庭院、基地绿化、荒山治理工程为突破，着力推进生态治理进程，完成生态综合治理荒山造林2万亩、基地造林5.3万亩，绿化花园5600多个，建设“三边”（路边、河边、山边）生态景观带80多公里，“四旁”植树、栽花、种草250多万株；实施环境治理工程。积极争取国家垃圾、污水项目支持，投资6000多万元的城关垃圾处理场已于2014年3月建成投入使用，列入国家“十二五”规划的4个乡镇垃圾、10个污水项目可在2015年上半年全部建成投入运营，实现集镇和村庄垃圾污水处理全覆盖。加大环卫基础设施配套建设投入，先后添置垃圾桶48385个、封闭式垃圾箱520个，配备垃圾收集运输车辆159台套。借助“村村通”、“农村危房改造”项目实施，加大农村通村达院入户道路硬化和危旧房改造工程建设，并借助百里“景廊”建设，规划在国道、省道沿线新建高标准公厕12个，全面改善城乡环境，全县农村基本实现洁净标准。
强化“五项整治”，全面改善村庄环境。强化乱倒垃圾专项治理。县直各包保单位、各乡镇先后组织1万余人次，对责任范围内河道、沟渠、道路两旁乱倒垃圾进行专项清理，累计清除垃圾10000多立方米。在此基础上，各乡镇、各行政村安排专门人员巡查管理，对乱倒垃圾行为进行劝诫，引导村民养成良好卫生习惯；强化“三堆”（土堆、粪堆、柴堆）专项整治。开展房前屋后“三堆”专项整治，清理各种乱堆放行为2000余处，清除杂草、杂物等2000余处；强化“五改三建”（改路、改水、改厕、改厨、改栏，建沼、建房、建家园）、实现“五化”（路街硬化、村庄绿化、环境净化、村容美化、街巷亮化）为主要内容的村庄整治活动。清理各类环境卫生死角850多处，规范占道经营行为300多处，拆除违章建筑、旧棚圈300多处；强化绿化美化专项整治。按照“路边有花、屋前有绿、庭旁有树、院前有景”整体要求，大力开展庭院绿化植树造林活动，2015年以来，借助“绿满荆楚”建设的强劲东风，全面实施百里“绿廊、果廊、景廊”建设，规划完成“四旁”植树225万株，使全县农户基本达到“庭前屋后户平10棵树”标准；强化违规行为专项整治。先后签订“环境卫生门前三包责任书”15000多份，发放“环境卫生文明公约十不准”10000份。严格门前三包责任督办检查，先后对800余户村民乱倒垃圾行为进行了劝诫，并责令村民整改到位。
