违章建筑治理须从源头抓起
新闻背景：近日，武汉某城管部门采用无人机在辖区范围内巡航执法，令高楼违章建筑无处遁形。据悉，这部无人机每月都将全天候“上岗”一次，在辖区内各个小区上空进行巡逻，进行大量航拍取证留底，成为有关部门巡查控违的有力帮手。
评论：一般来说，违章建筑是指违反国家法律法规的规定动工建造的房屋及设施，但是我国法律对它并没有太清晰的界定，学理上也有不同的看法。但对于城市的管理者来说，违章建筑却如同“牛皮癣”似地存在着，不仅增加了城市管理难度、浪费了城市的土地资源，对民众生活也有着诸多危害，因此违章建筑也如“过街老鼠，人人喊打”。城市管理者脑洞大开，运用“无人机”查处违章建筑，一点也不足为奇。
在城市建设过程中，违章建筑隐秘之深、治理之难一直困扰着城市管理者。事实上，对违章建筑的治理已经不是单一的土地、规划和城市管理部门的问题，而是一个复杂的社会问题，必须组织有关部门共同开展综合整治。但在笔者看来，对违章建筑的“查”与“治”都不是根本，最重要的是要从源头遏制，将其扼杀在摇篮中。
重视法律法规宣传。尽管违章建筑的定义没有严格界定，但也有相关的法律法规对其作了规定，需要宣贯，在社会范围内形成依法开发建设的氛围。
对违章建筑处罚要予以公示。对现存违章建筑该拆除的拆除、该没收的没收，不给违法者留下侥幸的余地。除此之外，还应该进行严惩并公示，以达到警示作用，但执法过程中也应该注意方式方法。
建立执法责任制。谁主管，谁就要负责。严格追究失职失察行为，对违章搭建发现不及时、查处不及时的部门和人员，追究其领导责任和行政责任。
来源：中国建设报
