湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员李汉军、孙登攀报道：为提高随州市污水处理能力和水平，改善城市水环境质量，促进经济社会与环境协调发展，随州市市委、市政府高度重视污水处理设施建设工作，近年在中央预算内投资资金的大力支持下，随州市污水处理设施建设步伐提速，设施运行效率进一步提升，同时严格按照中央预算内投资监督管理暂行办法等专项资金管理办法，严格履行项目审批程序，严格执行项目建设四制管理，规范专项资金使用监管，为随州市节能减排和改善水环境做出了重要贡献。早在2010年财政部经济建设司委托青海省财政投资评审中心对随州市污水处理设施建设检查中，随州市污水处理项目资金的使用监管、项目审批程序和建设管理得到检查组的充分肯定。

　　2015年以来，随州市城市污水治理项目共有12项，即：随州市城南污水收集管网、随州市城南污水处理厂、东护城河示范段、东护城河推进段、西护城河分级蓄水坝示范段、白云湖排污口治理、随县污水处理厂、随县城市污水主管网项目、随县城区污水支管网（一期）工程、广水市一河两岸治理、广水市应山污水处理厂、广水市工业园区5号路。

　　随州市城市污水治理项目在土地征收、房屋征用和工程建设中能够积极主动做好宣传，认真贯彻国家相关标准，严格执行法定基本建设程序，遇到问题主动协调沟通，对待群众合理诉求及时调查处理，基本没有损害群众利益的现象发生，获得群众的大力支持。尤其是2016年12月30日通水试运行的随州市城南污水处理厂，在建设过程中为确保群众利益不受到损害，消除群众顾虑，做了大量卓有成效的工作，得到当地群众的一致好评。

　　城南污水处理厂项目在立项之初，就成立了社会稳定风险分析工作小组，在村委会各地张贴项目建设公告，对项目的用途、建设意义和征地面积、具体位置、规模等进行了公示，召开3次村组两委会征求村民意见，并委托北京华咨工程设计公司拟定了社会稳定性风险评估报告。同时，成立了建设指挥部和项目攻关小组，由市领导多次组织专题会议对各项资金使用和重大问题进行研讨，对项目立项、建设前期准备存在的问题和对群众反映的合理诉求予以及时解决，5人组成的项目攻关小组挨家挨户蹲点，入户调查摸底，了解村情民意，积极与村民和代表及时通报项目征占土地的利用情况，多次协商确定土地补偿、安置补助、青苗和附属物补偿标准，主动化解矛盾。针对群众对项目合法和合理性质疑、部分村民担心失去土地无法生存和征地补偿少抵制征地、造成自然环境破坏、生活环境变化不适应等问题不躲避不回避，对所有质疑进行解答并向村委会和村民作出郑重承诺，使村民人人知情、事事无疑问。

　　在项目建设前期充分尊重村组和群众意愿，考虑到村民生存和生产发展的需要，尽量做到不拆迁房屋，尽量保证占用耕地片区的完整性。对征用土地的测量做到公平、公正、合理，让村民无异议，签订补偿协议后，2个工作日把补偿款落实兑现。同时，专门组织项目所在地群众代表100余人到随州市污水处理厂进行实地参观，让群众了解污水处理厂处理工艺及厂区环境，消除村民疑虑。城南污水处理厂所在地群众代表参观随州市污水处理厂后均认为此项目建设有利于节能减排和改善水环境，是一项民生保障工程。

　　在项目建设中，主动与村委会协调，将施工队伍的住宿和餐饮引入有条件的村民家中，优先提供现场施工作业岗位给当地群众，改善本地村民的收入条件。为保障村民最大利益，积极协调镇、高新区和市三级国土、人社和财政部门，驻村协调着力解决村组和村民不断提出的农民土地征用、附属物补偿、失地农民保险等方面的正常诉求，为近141户征地农民办理了失地保险。

　　项目审批从规划、环保、住建、国土、法制办、发改委、物价、财政到政府层层核准，在项目管理上实行“345612”全方位监管，严格项目组、建投公司和审计部门三级审计，严格工程变更监理方、建设方、设计方、施工方四方会审，严格工程量清单建设、施工、监理、质监、项目组五方签证，竣工验收设计、建设、施工、监理、质监、项目组六部门审签，资金计划和拨付各分别由施工方、监理、项目组、工程部、工程副总、总经理六层审批的无缝隙多层面的制度保障体系，确保了工程质量和资金使用的安全监管。

　　由于一系列的工作措施保障了群众的切身利益，得到村委会和村民的大力支持和帮助，城南污水处理厂项目仅仅4个月就完成了城南5万吨/日污水处理厂全部工程任务。