枣阳：“三全”规划体系推进城乡一体化发展
本网讯 通讯员陈敏报道：近年来，枣阳市以规划引领城乡一体化发展，启动了城乡“全领域、全空间、全覆盖”的“三全”规划体系，取得了一定成效。
一是不断丰富城乡规划内涵。市区重点突出“一核、两带、三轴、五片区”的总体规划布局结构，城镇体系规划按照中心城市、副中心城镇、重点镇、一般镇四级扩散体系积极推进整个市域的全面发展；以基础设施建设和公共服务设施的配套，引导人口的均衡布局，改善中心城区的生活空间环境；通过政策等优惠措施，积极促进优势产业的集聚发展，鼓励产业集群，扩大规模效应。形成“一心三廊多点”的空间发展格局。中心城区与周边地区的关系呈现出梯级发展的态势，形成较为完善的心、廊、点的城镇体系，总体上形成以中心城区为核心的放射状空间结构。
二是积极创新城乡规划体制。着力健全规划编制体制，对现有城乡规划成果进行梳理，完善规划决策体制，坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”，实行规划批前公示、批后公布、公开查阅和社会听证，不断提高透明度和操作性；探索建立规划审查体制，积极推行先技术审查后行政审批制度，实行乡镇、村规划工作属地管理、动态考核，完善了规划选址、规划编制、规划调整等制度。
三是努力探索城乡规划模式。做到城乡规划体系一盘棋，将广大农村纳入城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划等范畴，形成城乡统筹、相互衔接、全面覆盖的规划体系、城乡体系和监督体系；坚持城乡规划法规一把尺。
四是有效保障城乡规划实施。以技术为支撑，率先在全省完成了市区数字地形测绘图，对全市各乡镇、村、组实行数字地形测绘全覆盖，开发引进城乡规划数据库系统、规划审批数据GIS系统和城市仿真技术，逐步形成城乡一体化的信息化网络体系；以队伍为保障，进一步明确规划委员会职能职能，确保各项规划的落实；以考核为抓手，实行统一绩效考核和执法责任追究。（来源：枣阳市城乡规划局）
