襄阳：市城建委推行窗口优质服务
本网讯 襄阳市城建委于2002年初在市政务服务中心设立窗口，负责办理城建委各类行政审批和服务类事项。现有工作人员10名，其中首席代表A、B角各1人，分别来自城建委机关及各二级单位，目前承担着建设工程项目报建、建设工程招标文件备案、施工合同备案、建设工程项目竣工结算备案、建设工程档案报送责任书和档案合格证、建设工程施工图设计文件审查备案、建设工程新型墙体材料与建筑节能信息备案、建筑工程质量监督手续、建设工程安全监督手续、建设工程竣工验收备案、二级注册勘察设计工程师资格注册初审、二级建造师资格注册初审等12项政务服务事项的办理工作。
城建委窗口设立以来，认真落实城建委党委各项工作布署，以便民、高效、廉洁、规范为宗旨,不断改进工作作风，提高服务水平，截止2018年4月，累计完成总办件量超过81700件次，服务对象满意率在98%以上。2004年至2017年已连续14年被市政府政务服务中心管理办公室评为“红旗窗口”，受到社会各界的广泛好评。
认真落实“放管服”改革政策。一是严格执行行政审批“三集中三到位”要求，窗口审批事项实行窗口负责人直接审批制，所有进入窗口的审批事项由城建委主要领导授权窗口首席代表按程序和标准审查办理，切实解决政务服务“两头审批”、“体外循环”等问题，真正做到政务服务“一站式”办理；二是按照国家、省、市行政审批改革工作安排，不断梳理、移交、整合政务服务事项，窗口政务服务事项由原来的46项减少至12项；三是取消了散装水泥基金、墙革基金征收等收费事项，规范涉企收费，减轻企业负担；四是不断优化审批环节，压缩办事时间。对窗口受理的政务服务事项严格按法律、法规、制度规定的最低时限、最低要求办理，做到尽早办、尽简办，各类政务服务事项审批时限由政策法规规定的5-20个工作日，缩减为平均3个工作日，90%以上的事项实行了即到即办，最大限度方便办事企业和群众。
推进政务公开。全面清理了城建委窗口办理的各项政务服务事项并形成目录清单，编制了办理指南，制作了审批事项运行流程图，完成窗口政务服务事项办理标准制定工作，并在襄阳市人民政府、襄阳市政务服务中心和襄阳市城建委网站上公示，在政务服务中心大厅和城建委窗口都设置了现场公告栏并摆放各项服务事项办事指南，信息内容也做到了及时更新，增强了工作透明度。设立了监督投诉电话、网上投诉窗口等投诉渠道并对社会公开，畅通监督渠道。
规范运行机制。日常工作中认真落实首问负责制、岗位责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度；实施窗口政务服务标准化创建活动，所有政务服务事项都依法设立，办理程序也严格依照法定的程序进行，政务服务事项无增设其他条件，要求企业提交额外申请材料的情况，无乱收费情况。定期组织窗口人员围绕政治思想、窗口业务、服务理念、公共礼仪、依法行政等主题展开学习，建立、完善窗口工作考评奖惩制度，每月严格按照考勤纪律、办件质量、服务态度、宣传报道等内容对窗口工作人员进行考核打分，窗口工作人员在政务服务过程中不履行或不正确履行规定职责，损害服务对象合法权益，造成不良影响的，一律承担过错责任并予以严肃处理。2017年至今，接待办事群众6900人次，未发生一起违纪现象，无一次群众不满意投诉的现象发生。
深入开展便民利企服务。将政务服务工作与“两学一做”教育活动相结合，引导窗口党员干部换位思考、改进工作作风。在政务服务过程中推行规范服务，实施启用文明用语，规范出具各类行政文书，接待服务对象做到主动服务、热情服务，微笑服务。开展了“马上办、一次办、网上办”活动，建立完善网上审批系统，积极开展网上受理，并联审批，在既确保前置条件到位又减少服务对象等候时间上，运用快递、网络等快递资料、网上审批等，避免服务对象来回跑路，节省了服务对象的办事成本。积极推行上门服务、预约服务和特事特办服务“三项服务”：针对政府重点公共工程项目、民生项目等，开展上门服务；针对部分企业需要在节假日、下班时间到窗口办理业务，开展预约服务；针对工业项目等急需办理的审批事项，开展特事特办服务，充分发挥城建委窗口在服务全市重点项目建设过程中的功能和作用。
开展优化营商环境工作创新。贯彻住建部、省住建厅相关文件精神，探索推行非国有资金投资建筑工程项目监督方式改革，对我市非国有资金投资建设工程项目，由原来办理招投标备案程序，改为办理非国有资金投资建设工程项目备案手续，使非国有资金投资项目不再必须通过招投标发包方式确定施工企业。2017年来，共为38个非国有资金投资项目办理了备案手续。这项措施降低了非国有投资项目交易成本，优化了投资环境，得到我市建设、施工企业的一致好评。
