关于2008年度全省勘察设计企业资质核查情况的通报 鄂建文[2008]288号
各市、州、直管市、林区建委（建设局）、中央在鄂和省属勘察设计企业：
根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）等法律法规和建设部办公厅《关于工程勘察、设计、施工、监理企业及招标代理机构资质申请及年检有关问题的通知》（建办市函【2005】456号）等有关规定，我省在2007年度开展勘察设计企业资质核查的基础上，2008年继续在全省范围内开展了勘察设计企业资质核查工作（鄂建文[2008]97号）。现将有关资质核查情况通报如下：
一、我省勘察设计企业基本状况
根据住房和城乡建设部公布的数据，截至2007年末，我省共有勘察设计企业595家，其中部属企业49家，省属企业75家，市、州管辖的企业 471家。企业数量在全国排名第7。按企业资质类别划分，甲级企业142家，乙级企业233家，丙级企业212家。
2007年末，我省勘察设计行业从业人员56938人，在全国排名第8。其中专业技术人员43699人，取得注册执业资格的专业技术人员共有6370人，占全省从业人员总数的11.19%。
2007年，我省工程勘察设计企业营业收入246.7亿元, 在全国排名第6。人均营业收入48.08万元,在全国排名第7;全年利润总额35.25亿元,在全国排名第4。全省勘察设计行业资产总计312.01亿元，在全国排名第5。
2007年全国工程勘察设计企业营业收入前100名中，我省有9家企业上榜；全年勘察设计收入前50名中，我省有5家企业榜上有名；全国勘察设计企业全年境外收入前50名中，我省有2家企业榜上有名。
二、核查工作的重点及处理意见
此次核查工作的重点是：企业现状，包括技术骨干、执业人员、技术装备、工作场所等基本条件是否达到相应的资质等级标准；企业近两年来完成的勘察设计工程项目、规模；勘察设计质量与水平状况，近两年来完成的勘察设计成果的质量评定结果、勘察设计创优和技术创新等情况以及施工图设计文件审查情况；企业执行法律、法规及遵守市场管理的行为情况；注册执业人员和专业技术人员执业及遵守职业道德情况；企业的基础管理工作，包括质量保证体系、档案管理等制度的建立健全及执行情况；上年度在核查中定为限期整改6个月的企业以及未按规定执行统计年报制度的企业。
本年度资质核查在15个市、州（不含黄石市、神农架林区）和省属、部属企业中共核查了284家，其中合格244家，合格率86%；企业申请注销放弃资质的4家（附表1），企业资质已逾期，未按规定申请延续等原因，需撤回资质证书的企业17家（附表2），占6%；经核查需限期整改的企业19家（附表3）占6.6%。企业放弃资质申请注销的4家企业和企业资质已逾期的17家企业将按程序对其资质进行处理（另发公示和公告）；限期整改的19家企业须结合资质换证工作于2009年12月31日前按新资质标准并按申报程序重新申报核定资质。
三、总体评价
我省勘察设计企业总体情况良好。首先是大多数勘察设计企业作为服务性企业，作为建设项目实施资源节约和环境保护的先导，能够正确贯彻执行国家法律法规、政策及相应的规范、规定，勘察设计文件的质量得到保证，经济效益、社会效益、环境效益显著提高，新技术、新工艺、新设备、新材料广泛得到应用；其次是我省勘察设计企业业务水平较高，队伍素质好，注重科技创新，特别是“龙头”企业增多，基础比较扎实；第三是我省勘察设计企业具有较强的市场竞争力，注重加大科技投入，强化竞争优势，大企业逐步做大做强，中小企业发挥自身优势。做精做专；第四是立足湖北，面向国际国内开拓广阔的市场。2008年我省有近70家勘察设计企业走出湖北，到30个省、市、自治区承接了近300项勘察设计项目。总承包收入逐年上升，已占勘察设计总收入55.5%。但是部分企业也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下方面：
1、中、小型勘察设计企业技术骨干流失严重，注册人员缺乏。由于部分勘察设计单位在本区域内市场所占份额小，走不出去，经济效益差，人才留不住、引不进来。企业现有注册人员老化。有的企业聘请不坐班的兼职注册人员，影响勘察设计企业的信誉，承接业务严重不足。
3、少数企业取得资质后，放松了对资质必备条件的管理，资质到期不主动申请延续，单位名称更改，法人、地址变动不办理变更手续。
4、少数企业改制工作进展缓慢，企业负债沉重。
5、资质挂靠、低价竞争、违法分包转包现象依然存在。
四、下一步工作要求
1、进一步加强对勘察设计市场的监管力度。各级建设主管部门要切实加强勘察设计市场的动态管理，按照省建设厅鄂建文【2007】82号《关于开展勘察设计企业资质核查工作的通知》要求，根据实际对少数企业进行资质抽查，对抽查不合格的企业按照优胜劣汰的市场机制，按程序采取限期整改、降低资质等级、撤回、撤销或者注销资质的措施，以规范我省的勘察设计市场，确保勘察设计质量。
2、进一步加强对第160号建设部令《建设工程勘察设计资质管理规定》和《工程设计资质标准》的宣贯工作，帮助企业熟悉新的资质管理规定，掌握新的资质标准。2010年3月底之前，结合勘察设计企业资质换证工作，对全省企业是否符合资质条件的情况进行全面规范。
3、注重人才战略，多渠道引进、培养人才，加强各类注册人员的培养和储备，以适应新的勘察设计资质标准，适应生产性服务业发展的要求，确保我省勘察设计行业在中部地区的领先地位，为我省经济社会又好又快发展做出积极贡献。
附件：
1、申请注销资质单位名单.xls
二〇〇八年十二月十八日
