咸宁：乡镇规划建设管理培训班成功举办
精心筹划强培训 注重实战提能力
——咸宁市乡镇规划建设管理培训班成功举办
本网讯 通讯员陈隽勋、张标报道：近日，咸宁市举办了乡镇规划建设管理培训班。副市长吴刚出席开班仪式并讲话。
开题破局 谋远健行
为解决全市农村建房无规、无章、无序和管理缺位的问题，促进全市新农村和美丽乡村建设有序发展，市政协调研组考察形成了《关于农村住宅规划建设管理工作的调研报告》，市政府领导对《调研报告》作出了重要批示，要求市住建委会同规划、国土、房产、编办、城管等部门站在改革创新、深谋远虑、全域布局的高度，代拟起草并报请印发了《关于加强农村住宅规划建设管理工作的意见》，全面明确了有效推进乡村规划编制实施，严格规范农村建房审批管理，严肃查处违法建设行为，加强技术指导和服务等工作要求。
同时，为进一步建立健全乡镇规划建设管理工作机构，实现农村建房统筹管理，市编委出台了《关于进一步完善乡镇规划建设管理体制的指导意见》，明确在乡镇延伸设置“规划建设综合管理办公室”，为各县（市、区）住建局派出的全额拨款的事业单位，实行县（市、区）住建局和乡镇政府双重管理。
在各乡镇规建管办人员基本到位后，为加强乡镇规建管干部的履职能力，提升专业素质和管理水平，做好农村建房管理工作，市住建委立足谋远，注重实效，按照市领导的批示精神，牵头组织市城管局、市规划局、市房产局等部门举办乡镇规划建设管理培训班。
匠心独运 周密谋划
按照市领导的指示精神，市住建委多次与省住建厅、市城管执法局、市城乡规划局、市房产局等部门沟通，研究制定培训方案、精心选择授课老师和授课内容。同时，还编印了《培训课件汇编》、《农村建房和村镇建设工作相关政策文件汇编》、《农村生活垃圾治理和乡镇污水治理工作资料汇编》、《村庄整治技术规范》、《湖北省农民住房建设质量控制导则》等内容丰富的法律法规、政策文件、标准规范、技术导则等资料在培训班上下发，以利于各乡镇规建管办的工作人员熟悉相关政策理论和业务知识、掌握工作方法、指导工作的开展。
主旨突出 内涵丰富
培训授课内容涵盖面广，丰富实在。其中，省住建厅村镇建设处处长万应荣以《坚持农民主体，建设美丽乡村》为题，介绍了村镇规划建设管理的各项工作内容，主要包括小城镇和乡村规划、基础设施建设、农房建设、改善农村人居环境、文化传承等方面。从美丽乡村建设为切入点，结合乡村规划建设管理工作实际，详细阐述了“为什么要建设美丽乡村、美丽乡村建设基本情况、美丽乡村建设的湖北实践与创新发展”，其中在讲授“为什么要建设美丽乡村”时，特别提出了六个方面的原由：一是生态文明建设的要求；二是实现全面小康的要求；三是城乡协调发展的要求；四是传承优秀文化的要求；五是加强党的建设的要求；六是改善人居环境的要求。在阐述“美丽乡村建设的湖北实践与创新发展”时，指出了美丽乡村建设的三个阶段分别是“完善基本公共服务”、“实施环境整治”和“建设美丽宜居村庄”，强调建立政府主导、农民主体、社会参与、乡贤带动的“四力共振”工作机制，树立群众为本、产业为要、生态为基、文化为魂的“四位一体”工作理念，遵循解决好“规划引领”与“风貌塑造”两个方面的重点问题、补齐“污水处理”与“垃圾治理”两个方面的短板、形成党委政府领导下的“自上而下”与“自下而上”两个方面相结合的工作局面、发挥“乡贤带动”与“社会参与”两个方面的积极性的“四两拨千斤”工作方法。在工作实践中落实“先动手、后伸手、不空手”的要求，为美丽乡村建设指明了方向。
省村镇建设协会理事长、中国人民大学客座教授王伟华以《新乡村崛起——“四位一体”美丽乡村建设湖北模式》为题，从“发现乡建问题、调整认知角度、探索解决方法、分享实践体会”等四个角度全面解剖了村镇建设存在的“少见效、少效益、不买账”问题，阐述了三个认知基础，提出了“四位一体”现代乡村建设方案，探讨了乡建136操作模式，介绍了他亲自指导并推动红安大董家、洪湖珂里湾、孝昌樊家湾等十余个湖北省美丽宜居乡村示范点的建设工作实例，描摹出了一幅崭新的新乡村崛起画卷。
市城乡规划局副局长范敏华通过解读中央城市工作等会议精神，详细阐述了乡镇规划建设管理工作中的15个侧重点；市城管执法局副局长黎刚从“城市管理概念及理论发展、城市管理内容和主要工作、城市管理法律及常用条文”三个层面就强化城市精细管理、提升市民幸福指数提出了自己独到的见解；市房屋安全鉴定所所长游正宇讲授了“房屋安全管理和鉴定的相关知识，房屋安全排查工作技术要求，房屋安全鉴定工作技术要求，房屋安全鉴定文书的编制，农村危房房屋鉴定技术导则”等房屋安全管理方面的专业知识；市住建委副主任杨日峰解读了《市政府办公室关于加强农村住宅规划建设管理工作的意见》，详细阐述了农村危房改造、污水治理、垃圾治理等11项村镇建设重点工作内容。
格高意深 成效幽长
此次培训班是全市住建系统各部门联合举办的规模较大、时间较长、授课老师层次高、专业性强的一次专题培训班。通过培训，使全市从事乡镇规划建设管理工作的人员进一步熟悉了国家和省有关政策，进一步掌握了规划、建设、管理及农村建房管理的相关知识，丰富和提高了从事乡镇规划建设管理工作的能力。既从理论层面帮助实操人员全面准确地理解全市小城镇和美丽乡村建设的科学内涵，又从操作层面上让参训人员明白乡镇规划建设管理和农村建房管理工作的重点任务、具体措施和管理方法等。
培训期间，所有参训人员都保持了高昂的学习热情，培训过程井然有序，学风扎实。大家表示，此次培训内容精湛，具有很强的指导性和针对性，回去后还针继续深入学习消化，真正弄懂弄通，做到学以致用，切实提升业务能力和工作水平。
