咸宁：市住建委总结2015 再战2016
贯彻中央、省市城市工作会议精神
全面落实从严治党主体责任
咸宁市住建委总结2015 再战2016
本网讯 通讯员陈隽勋、陈红报道：2月19日上午，咸宁市住建委召开2016年市住建委贯彻中央省市城市工作会议精神和落实全面从严治党主体责任暨工作总结部署会议。
会议认为，刚刚过去的2015年既是“十二五”的收官之年，也是知难而进、励精图治、辛勤耕耘、硕果累累的一年，更是勇于担当、擂击战鼓、乘风破浪、勇往直前、无比欣慰、无比自豪的一年！一是攻坚克难，项目建设落地有声。特别是9月13日，《湖北日报》以《咸宁摇号封堵项目发包腐败权》为题对工作进行了正面报道。二是唱响品牌，园林城市再上一档。特别是成功举办中三角第二届盆景、奇石、根艺展览会，展览弘扬了盆景、赏石、根雕艺术传统文化，丰富了广大市民节日文化生活。三是强化监管，建筑市场秩序井然。对未办施工许可擅自开工项目落实建设单位和施工单位“双处罚”，全年实施处罚和立案的案件16个。对福建龙岩市西安建筑工程有限公司等6家企业记不良行为记录。项目经理安全违规行为记分4人，下发安全生产通报2次，约谈施工企业4家。全年安全生产死亡率控制为零，事故数量控制在省定范围内。四是下行不下滑，建筑企业业绩骄人。全市建筑企业增加到280家，市建筑业年产值达133.22亿元，同比增长11.23%，占到地方GDP的十分之一左右。市勘察建筑设计院全年签订工程勘察设计合同200余项，实现勘察设计经营收入1500余万元。图审所全年累计审查工程项目323个，全年产值达260万元。市市政公司全年中标工程量为5508万元，全年完成工程量5170万元。金桂监理公司全年签订监理合同67份，合同金额980万元，完成监理服务费收入795万元。五是上下联动，新型城镇化步伐加快。全年向上争取的各级各类项目资金总额首次突破1个亿，达到1.32亿元。共实施完成了8116户农村危房改造工程，下达中央补助资金6087万元，省级配套资金649万元。录入上网率、竣工率均达到了100%。6个县（市、区）全部完成了农村生活垃圾县域统筹治理规划。全市以船为家渔民上岸安居工程已核实任务数量1653户，开工936户，竣工758户。第三批7个中国传统村落保护发展规划编制完成，其中咸安区桂花镇刘家桥村等4个村庄成功列入2015年中央财政支持中国传统村落名录。赤壁市茶庵岭镇温泉村等12个村庄成功命名湖北省第四批“宜居村庄”，嘉鱼县新街镇晒甲山村等13个村庄启动了第五批“宜居村庄”创建工作。另成功申报赤壁市赤壁镇和嘉鱼县官桥镇官桥村列入全国特色景观旅游名镇名村。六是简政放权，行政审批阳光便民。全年共办理行政许可和政务服务事项1917件，办结率达100%，接受各类咨询2000余次，引导服务对象办事30余次，获得服务对象赠送锦旗6面，感谢信1封，提供延时服务和预约服务60次。七是强化监督，“两个责任”落到实处。印发了《2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《领导班子成员党风廉政建设责任分工》、《2015年度委直各单位党风廉政建设责任书》，层层签订廉政责任书。该委共建立党员干部个人廉政档案98份；面向服务对象发放了2300份意见征求表，按行业和类别召开4场意见征求会，共梳理成7大类50个问题。对省委巡视组反馈涉及该委的4大类8个方面的主要问题全部按时间节点和规范要求整改销号。组织开展了“主题党日+”、“听民声、帮民困”等系列活动，部署开展了“香城义工、红色情怀”党员志愿者服务活动。结合“三万”、“精准扶贫”等活动，利用“七一”、春节、端午等节日契机，深入社区、村湾开展帮扶活动。按照真扶贫、扶真贫、不落一人的目标，制定小沙坪村年度脱贫计划，实行“五个一批”帮扶。八是“三严三实”立竿见影。严格按照专题教育部署，组织开展了10余次专题学习和3次专题研讨活动，委领导班子在广泛征求意见、认真对照检查的基础上，召开了专题民主生活会。组织委机关及二级单位干部开展“三个一”即组织开展“参观一次监狱、观看一部警示片、阅读一本忏悔录”活动及“践行三严三实、争做两为干部”演讲比赛活动。市住建委严格实行“四个严禁”，处理问题干部不过夜，切实把歪风邪气打下去，把好的作风立起来。严肃查处了市建工处2名干部纵容亲属在建筑工地推销代理散装水泥的问题，按照回避的原则，将2人调离原工作岗位。对一名未经组织批准擅自因私多次违规出国出境的党员干部进行了就地免职、责令辞职处理并依法解除其劳动关系。
会议提出，过去的2015年，虽然取得了不小的成绩，但也存在诸多问题和不足，具体表现在以下几个方面：项目协调任重道远、企业前进步履艰难、公用保障诉求居高、改革创新步子不大、主体责任名实不等、纪检党务实功不够、工作指令不能落地。
会议要求，2016年的住建工作要以中央城市工作会议精神为蓝本，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕精心谋划、精准建设、精细管理、精美享受的目标，着力解决融资难、征地拆迁难、出行难、饮水难、用气难的问题，努力化解“城市病”，逐步破解城市发展难题，精心谋划接地气、精细管理上水平、精准建设出精品，全力打造小巧、精致、灵秀的“小精灵”城市等“五精四难小精灵”的工作思路，按照“担当、高效、懂行、干净”的工作要求，全面落实“两个责任”，突出城市功能建设，着力服务民生需求，找准工作突破口，真正实现城市共治共管、共建共享。一是关于重点项目建设。要着力做好以“一山一河”为重点的亮化、美化、彩化工程；以解决城市病为重点的出行难问题；以解决城市精准建设问题为重点的城区地下管线普查和信息平台建设工程。二是关于安全生产。要进一步加大对转包、挂靠、违法分包等违法行为的查处力度，针对招投标中盲目压价、工程款结算困难等问题，加大规范监督管理力度。要进一步加强燃气安全管理工作的规范化建设，明确燃气管理的区域职责，出台《咸宁市燃气管道安全保护管理办法》，落实燃气安全生产责任制。三是关于咸嘉新型城镇带建设。要按照《咸嘉新型城镇带建设工作方案》的有关要求，积极推动环湖湿地公园、武咸快速地下综合管廊等与咸嘉新型城镇带建设相关的33个项目，融入大武汉，对接大武汉，率先实现与武汉市同城化的目标。四是关于棚户区改造工作。要抢抓机遇，坚持实行市级领导联系项目机制、任务清单制等工作制度，定期下发任务清单，强化督办，坚持原则，多擂进度，擂牵头单位，擂任务完成，擂责任落实，采取一切有力措施启动实施棚改项目12个，改造2977户，确保通过三年努力，全面启动实施77个棚改项目，完成22783户改造任务。五是关于美丽乡村建设。要完成6个县（市、区）城乡生活垃圾收运处理体系，加快推进该市农村生活垃圾治理，年底生活垃圾得到有效治理的村庄达到50%以上。2016年，全省将建成美丽宜居村庄200个，要积极申报美丽宜居村庄项目，力争所占份额在全省平均水平之上。2016年，全省将完成农村危房改造10万户以上。要确保年底按时完成省厅下达的年度改造计划，录入率和竣工率达到100%。按该市城镇化率年均增加1.3个百分点估算，2016年全市城镇化率要达到50.9%以上。要逐步探索乡镇规划、建设、管理体制创新，通过完善功能，改善条件，吸引更多的常住人口有序市民化。要立足小沙坪村的本地资源，真正做到精准扶贫，精准发力，为群众留下一块有份量的“责任致富田。六是关于建筑业发展。主要是建筑业产值要按10%的比率增长。七是关于建筑节能和绿色建材持续发展。强化专项设计、专项审查、专项施工、专项监理、专项监督、专项验收的闭合式管理机制。推进既有居住建筑节能改造，全年既有建筑节能改造达到6万㎡。发展新建绿色建筑要达到20万㎡，发展可再生能源建筑应用要达到80万㎡城区新型墙材应用率达99%以上，自给率达95%以上，散装水泥供应量达到300万吨，散装率达到60%，预拌混凝土供应量达到180万立方米。八是关于民生保障。重点加强二次供水管理，摸清市城区二次供水设备现状，出台《咸宁市城区二次供水管理办法》。同时，王英水库引水工程要快马加鞭。大力推进城市黑臭水体治理是国务院水污染防治“三年计划”明确的十项措施之一，务必启动市城区黑臭水体整治工作。加大燃气安装服务力度，解决好“散户”报装管理，着力解决“用气难”问题。加强燃气工程施工管理，制定燃气工程施工管理办法，施工许可事项一律进审批窗口，明确燃气施工许可办理条件及相关流程。九是关于“两个责任”。责任要上肩，违规要追责。十是关于行政审批工作。只能机械化，不能太灵活；只能阳光透明，不能暗箱操作；只能一视同仁，不能部门特殊化。特别是施工许可证的发放，必须得规范化。住建窗口负责人是第一责任人，直接对委主要领导负责，一定得把好关。十一是关于人事制度改革。主要是在机关施行大科室制度，并推进机关科室“竞争上岗”。同时，完成市建工处“综合大站所”改革，建立一竿子插到底的责任链条，实行全员挂项目责任制，包括市建工处处长、副处长、站（室）负责人、监督员在内的全部人员与项目工地挂钩，所有责任以工地为依托、链条式打包、一竿子插到底。十二是关于财务审计工作。以审促改、以改促变。要对委属企业近三年来的财务开支进行一次全面的审计，先审计后整改，做到心中有数。十三是党风廉政建设。党员领导干部千万不能在项目建设的招投标问题上插手、打招呼，特别是在项目建设的设计变更上要把好关，不得随意变更。十四是精神文明建设和社会管理综合治理。精神文明建设是一个加分的问题，共建共享；社会管理综合治理是一个减分的问题，一损俱损。两者至关重要，利害关系很大。所以，精神文明创建的步伐要加快，不能停止。社会管理综合治理涉及一票否决，要切实把好关。十五是关于作风建设。“一分部署，九分落实。”要务实落实踏实，防止不严不实。机关建设要严谨，办事要干练，把关要严格，处理要得体。作风建设永远在路上，只有进行进，没有完成时。十六关于学习问题。要按照“开口能讲、提笔能写、有事能办”的要求，多出点子，巧学多思善思。当领导干部的关键就是要出思路、出点子，要通过学习提高领导干部善于谋划的能力和水平。
孙新淼说，新的起点燃起新的希望，新的蓝图昭示新的梦想。在市委、市政府的正确领导下，凝心聚力，团结拼搏，始终沿着既定的思路和方向，励精图治，负重争先，以勇于担当的气魄，善作善成的智慧，奋发昂扬的斗志，排除万难的决心和只争朝夕的精神，甩开膀子，迈开步子，群策群力，再战2016！
市住建委机关、委直事业单位全体党员干部及相关企业领导班子成员共有230余人参加会议。
