荆州：奋力开创新时代规划工作新局面
本网讯 2018年上半年，荆州城乡规划工作乘势而上，奋力开创新时代规划工作新局面。
深入推进改革，适应新时代的新需要
一是积极推进“长江大保护”。学习贯彻落实习近平总书记考察荆州重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以“共抓大保护、不搞大开发”为规矩和导向，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入规划全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，不断提高规划水平，为“万里长江，美在荆江”做出规划贡献。
二是扎实开展效能革命。开展效能革命，提高工作效能，推动规划部门由“管理者”向“服务者”转变，推动部门定位从“个体”向“整体”转变，推动行政审批从“约束”向“便利”转变。深化“放管服”改革，继续推行“一次办好”服务，将市规划局所有行政许可及公共服务事项列入“一次办好”，“一次办好”事项为100%。严格执行审批时限管理、规划行政许可（审查）“容缺受理”和联系基层、联系重大项目直通车等制度三是着力做好项目服务。继续开展与各区政府（管委会）以及业务相关单位的工作对接，深入园区和企业了解项目建设进展情况，及时提供规划服务，切实解决实际困难。靠前服务，坚持将业务研讨会、专家评审会开到政务中心窗口，并通过业务会、专家评审会、规委会三个集体决策机制，集中研究项目建设中的问题，保障项目顺利推进。对东升农贸市场搬迁选址、市民之家选址、东升还建房三期、二广沿线整治规划、公共停车场、复兴大道、两校两中心等市重点项目和园博园、市规划档案馆等市政府投资重大项目倒排工期，责任到人，确保各项工作任务按时保质保量落实，助推城市建设发展。
四是强化规划实施监管。对中心城区已规划核实的建设项目投入使用情况开展违法建设抽查，共查出61处违规搭建和改变使用功能的违反城乡规划的违法行为，并抄告城管、国土、消防等部门依法查处。对住建部卫星遥感监测的112个图斑（涉强图斑26个、普通图斑86个）进行认真核查处理和上报，其中涉及违法建设的19处图斑已抄告城管部门依法查处，并在部省联合约谈图斑问题后，积极推进了相关整改工作。此外，《荆州市城乡规划管理技术规定》已由市政府正式颁布施行。
聚焦服务大局，构建城乡发展新格局
一是突出战略导向，完善规划编制体系。推进城市总规修编和名城保护规划修编，名城保护规划修编项目的中标单位已基本完成初步方案，总规修编单位的编制合同已签订，正按计划开展各项工作。组织编制《荆州环古城综合城市设计》，已采取全球招标方式开展政府采购工作。开展长江荆州段综合整治规划与设计、荆州市现代物流发展与空间布局规划（临空、临铁、临港）、荆州市加油加气混合站布点规划以及历史文化街区划定、历史建筑确定等项目的相关工作。组织了中心城区15个单元的控规修改工作，并在相应单元控规修改中落实“城市绿道”，以绿化用地方式落实市政府提出的“15分钟健身圈”目标。大力实施乡村振兴战略，支持荆州区、沙市区、荆州开发区、纪南文旅区进一步推进乡镇总规（镇域规划）全覆盖，并开展辖区控规编制和城市设计工作，推进美丽乡村建设。
二是全面统筹协调，加快产业园区建设。积极实施区域协调发展战略新要求，在长江“共抓大保护，不搞大开发”的基本方针指导下，全力落实市委、市政府“一城三区、一区多园”的战略部署，支持荆州开发区编制完成五大工业园区控规草案，待报规委会审议；协调沙市区编制了“一区多园”空间布局规划方案，并启动了临空、临铁产业园规划编制工作。
三是强化平台搭建，积极推进“多规合一”。加强信息平台的建设和应用，加大数字荆州框架建设督办力度，数据入库已基本完成，地理信息公共平台建设正在部署政务版。“资源三号卫星影像云服务平台”荆州市级节点建设工作已与上级部门进行对接，正在积极筹备机房外网部署工作。已完成“天地图·荆州”平台建设项目和荆州市公共地图产品项目的政府采购程序。进一步推进“多规合一”，“规划一张图”建设已完成控规一张图、给排水专项规划、电力专项规划、燃气专项规划、绿地系统规划的数据入库工作。
全面从严从实，促进自身建设新提升
一是落实从严要求，切实加强作风建设。突出全面从严治党这条主线，落实党风廉政建设主体责任，为确保全局各项工作顺利开展提供坚强政治纪律保障。层层细化责任清单，确保主体责任落到实处。注重源头预防，结合“两学一做”学习教育活动，加强干部职工的党风廉政学习教育，并通过集中学习、上廉政党课、集体廉政谈话、知识测试、支部主题党日活动等形式，帮助干部职工坚定理想信念，增强“四个意识”，筑牢拒腐防变思想防线，净化政治生态。扎实开展形式主义、官僚主义专项整治年活动，巩固“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治活动成果，落实《荆州市城乡规划工作“十不准”》《首问首办负责制》。坚决严肃执纪问责，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，并对落实党风廉政建设主体责任不力的单位和个人作出了处理，在规划系统内通报批评。在抓好廉政教育的同时，提升机关党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。此外，落实好意识形态工作，提升正能量，并发挥工、青、妇组织的桥梁和纽带作用，丰富干部职工的精神文化生活，形成凝心聚力、干事创业的好气场。
二是推进中心工作，强化争先创优意识。将扶贫、五城同创等中心工作与年度绩效考核、干部选拔任用等工作挂钩，促使中心工作与业务工作相结合、同促进、共发展。大力实施乡村振兴战略，把精准扶贫与美丽乡村建设相结合，强化规划的引领作用，落实具体帮扶措施，切实促进整村脱贫。
