湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员文俊波报道：工程项目未取得合法手续而擅自开工建设，是襄阳市城乡建设综合执法支队重点监管的内容。2017年4月以来，该队实行“六步工作法”，掀起“入黑”风暴，现已有2个项目、5个责任主体列入建筑市场不良行为“黑名单”，有力地遏制了襄阳市区无证施工等违法建设的势头。

　　第一步，事前告知，服务先行。执法人员以网格化巡查模式全面排查市区建筑工地，每发现一个新开工地，即向建设单位和施工单位下达《建设项目办理法定建设程序事前告知书》，明确要求依法取得《建筑工程施工许可证》后方可开工建设。同时，优化服务，主动帮助建设方解决办证过程中遇到的困难。

　　第二步，停工通知，限期整改。发现在建工程属无证施工的，立即下达《停工通知书》，要求建设单位和施工单位限期整改。现已下达《停工通知书》95份（次）。

　　第三步，立案调查，行政处罚。停工整改期内跟踪检查，对未停工的项目各方责任人进行约谈。经约谈仍不停工、不整改的，进行立案，下达《协助调查通知书》。现已立案查处31起，处罚金额共计1204万元。

　　第四步，约谈警告，严令停工。对于整改不到位继续违法施工的，约谈项目各方责任主体，下达《实行“黑名单”管理事前告知书》，责令三天内停工，否则列入“黑名单”。

　　第五步，提交“入黑”，重点监管。“入黑”警告期满后仍违法施工的，支队拟定“入黑”申请，报市城建委审批后在城建委网站进行通报。目前，古襄阳商都附属楼工程，建设单位襄阳市天际建材有限责任公司，施工单位海南军海建设有限公司湖北安超分公司；第四针织厂双改工程，建设单位襄阳虹辰投资实业有限公司，施工单位中兴建设有限公司，监理单位湖北华泰建设监理有限公司。以上2个项目、5个责任主体已“入黑”，并进行了公示，对列入“黑名单”的企业将列入重点监管对象，加大检查频度，取消评先资格。

　　第六步，致函通报，联合把关。针对未办理规划许可证的项目，城建支队上报城建委致函城管部门予以查处；对未办理施工许可证的项目，城建支队告知行政审批局，严格按照省住建厅《关于规范建筑工程施工许可管理的通知》规定，处罚不到位不得补办《施工许可证》。