宜昌：市住建委四条措施做好扬尘整治工作
本网讯 按照全市大气污染防治专题会议精神，宜昌市住建委精准发力，以空前的力度强力整治扬尘，取得了较大成效。
一是制定标准，确保有章可循。围绕建筑施工现场“围挡高标准、出口不带泥、工地无扬尘、裸土全覆盖、降尘设施全”的总体目标，联合环保、城管等部门印发了《建设工程施工现场扬尘污染防治管理办法》、《建设工程施工扬尘防治手册》、《关于提高房屋建筑及市政基础设施文明施工标准、加强工地扬尘防治工作的通知》等一系列文件，出台了最严“防尘八条”，明确了房建工程、市政工程、土石方（场平）工程等扬尘治理措施，统一了全市扬尘防治标准，并将扬尘防治措施是否到位纳入了建设工程施工许可审批的前置条件。对城区在建183个房建项目、41个市政项目分门别类制定了管控方案，将34个在建基础施工项目列为重点监控范围，切实加强建筑施工现场扬尘防治和管控。
二是精准督查，确保边查边改。成立扬尘整治督查组，下设6个现场检查组30余人，坚持每日巡查，同时积极配合“市大气污染防治工作领导小组”工作，参加联合巡查，做到对施工扬尘事件早发现、早处理、严要求。2015年以来，累计巡查项目1154次，下达限期整改通知书239份，停工整改通知书32份，约谈企业16次；通过购买式服务外聘扬尘治理专员10名，会同城管等部门成立专班，协调各区将扬尘纳入网格化日常巡查内容；根据本地气候特点将每年4-10月列为施工扬尘防治重点时段，集中开展针对性整治活动；加强施工现场精细化管理，确保施工一段覆盖一段，从源头减少扬尘产生；加大督办协调力度，一年来，召开施工扬尘防治专题会议10余次，落实“大气办”督办件126份，有力地推动了全市施工扬尘防治工作的开展。
三是探索创新，确保科学防控。积极研究扬尘治理新举措，引导在工地安装喷淋系统、使用移动式降尘雾炮车等先进降尘设备。在全省率先投资10多万元，配备了先进的扬尘检测仪器。借助移动公司移动云监控平台，创新搭建了住建委防尘监控平台，要求建设工程项目开工前，在施工现场车辆进出口及易产生扬尘的部位安装带夜视功能的视频监控装置，并接入防尘监控平台，监管人员可实时通过手机APP掌握工地的车辆带泥上路、工地喷水降尘、渣土车拖土上路等情况，实现了工地扬尘防治全天候、无死角监控。目前，全市已有113个工地安装了摄像头。
四是强化奖惩，确保常抓不懈。依托诚信管理体系，将施工现场查处的违法违规事实录入企业诚信档案，实行动态管理，与工程招投标、企业资质、安全生产许可证、市场清出、文明工地创建等挂钩，并通过媒体向社会曝光。对扬尘防治不力而被停工、通报、处罚的项目，一律取消项目评优资格，施工、监理企业不得参加评先评优，2015年根据环保部门提供的扬尘污染监测数据，对33家整改不到位企业实行了诚信扣分，对5个项目进行立案调查，其中1个项目实施行政处罚，2个工地取消评优资格。
经过治理，工地施工环境、场容场貌明显改观，文明工地创建水平明显提升，取得阶段性成效。下一步，市住建委将持续深入发力，打好扬尘防治攻坚战。一是保持高压打击态势。进一步加大扬尘治理巡查力度和考核督办力度，实行有过必罚、有责必追。二是落实企业主体责任。要求企业执行扬尘污染防治专项方案，单列扬尘污染防治措施费，并列入投资估算、工程概算和招标控制价。三是创新监管体制机制。探索建立分级监管、社会共治模式，充实监管工作力量，提升监管效率。四是提高防治技术水平。推广先进的防尘设施、科学的防尘方法，提升扬尘防治整体水平。五是着力构建长效机制。以现有扬尘防治经验为基础，修订安全文明施工标准化手册，提高安全文明施工标准。探索完善住建、环保、城管、等部门联动机制，形成工地内严抓、工地外倒逼的工作模式，确保扬尘整治全市一盘棋。
