襄阳：市城乡建设委员会负责人答记者问
整治规范瓶装液化气市场 保障群众生命财产安全
——襄阳市城乡建设委员会负责人答记者问
日前，市城建委、市安监局、市工商局、市公安局、市质监局、市交通运输局、市公安消防支队七个部门联合发布《关于依法打击和取缔市区无照无证经营和违法倒灌瓶装液化石油气行为的通告》（以下简称《通告》），决定整治规范市区瓶装液化气市场。昨日，记者就《通告》的有关情况采访了市城乡建设委员会负责人。
问：您好，请问为什么要整治规范市区的瓶装液化气市场？
答：目前，襄阳市区瓶装液化气市场较为混乱，主要存在以下八个方面的问题：一是液化气经营站问题。市区11家液化气经营站证照齐全、合法经营，但也存在薄弱环节，与标准化建设还存在差距，部分经营站与周边建筑安全间距不符合规范。二是瓶装液化气供应站问题。市区百余家瓶装液化气供应站，几乎全部无证、无照，非法经营，无论是场所、安全设施，还是管理水平都达不到国家规范要求。三是液化气气瓶问题。目前市场上流转的30多万只液化气气瓶，很多都是过期未检验或报废瓶，这些不符合要求的气瓶很容易发生燃气泄漏，犹如一个“定时炸弹”，随时都有引爆的危险。四是违法倒灌问题。一些不法分子非法进气，开着车流动售卖，用大瓶向小瓶倒气，安全风险巨大。五是行业恶性竞争问题。液化气经营站相互压价，不正当竞争，客观上给了气贩子可乘之机。六是液化气质量问题。受利益驱动，有些液化气经营企业违法添加二甲醚，严重影响气的质量，或是以次充好，短斤少两。七是液化气经营站和供应站“两张皮”问题。不少液化气经营站没有建立自己的供应站，也没有直接配送，与终端用户缺少合法、规范的中转环节和联系纽带。八是液化气运输车辆问题。液化气运输属危险品运输，但市区很多运输车辆都没有危险品运输许可证。
液化气属高危行业，一旦操作不慎，容易引发事故。据了解，今年9月以来，我市樊城区清河路、高新区、襄州区黄集镇相继发生3起液化气气瓶燃烧爆炸事故，教训甚为深刻。
基于以上因素，为保障广大市民的生命财产安全，市政府专题研究，出台了《通告》，进一步明确各职能部门职责，加强联动，规范市区液化气市场安全监管工作和经营秩序，消除安全隐患。
问：此次整治的内容、范围有哪些？
答：此次专项整治行动的整治重点是无照、无证经营液化气行为和违法倒灌液化气行为。自《通告》发布之日起，要停止一切无照、无证经营液化气行为和违法倒灌液化气行为，否则一律依法取缔和予以打击。另外，我们加大了对50公斤及以上气瓶的监管力度。自《通告》发布之日起，禁止燃气经营企业违法违规向餐饮服务经营者、个体经营户和个人充装50公斤及以上气瓶，禁止餐饮服务经营者违规使用50公斤及以上的瓶装液化气作为烹饪热源，否则将依法追究燃气经营者和使用者责任。
问：此次参与整治行动的政府职能部门有7个，请问各个部门的职责如何明确，相互之间如何协作？
答：首先按照部门职责，各负其责，市城建委负责市区燃气行业管理工作，负责查处液化石油气非法经营行为，组织相关部门实施燃气行业安全大检查，并对非法经营行为进行处罚。市质监局负责市区液化气经营站特种设备安全、充装行为的监督管理；对燃气经营企业充装行为实行全过程的电子监控和巡查整治；对存在严重安全隐患的充装场站进行查封；对无证充装、充装不合格气瓶和违法违规充装50公斤及以上气瓶等行为进行查处；对餐饮服务经营者违规使用50公斤及以上气瓶依法进行处理；对燃气用户使用的判废、超期未检和标记不符合规定的气瓶出具查验证明，责令其将存在上述问题的气瓶移送专业检验机构并按规定处理，依法追究经营企业责任。市工商局负责查处销售以次充好、掺杂掺假等不合格液化气的违法行为；协助查处未取得燃气经营许可证从事液化气经营行为。市交通运输局负责查处液化气运输中违反危险货物运输规定的行为；取缔不符合安全规范、非法从事液化气运输的车辆。市公安局负责查处非法经营、违法倒灌、非法存储液化气等影响公共安全的行为；打击阻挠执法、暴力抗法行为。市公安消防支队负责负责液化气经营站、供应站的消防审核及消防安全监督管理工作；牵头负责对使用液化气经营的餐饮经营者实施消防安全监督管理；对不符合消防安全要求的经营站、供应站进行查处。市安监局负责督促各相关单位履行液化气安全管理职责，并进行综合监管。
市城建委、安监、质监、公安、工商、交通、消防部门加强协作配合，实行信息互通，部门联动，组织人员开展联合执法，对日常巡查和群众举报的安全隐患点，坚决查处并督促整改。
问：整治期间，如何保障市场的正常需求？
答：近年来，随着天然气供应网络的扩大，市区的瓶装液化气市场有所缩减，但需求量依然很大，涉及面也广，市区的瓶装气用户依然有20多万户，主要是老旧小区、城乡接合部、小型餐饮店等。
为保障市场正常供给，我们要求市区已取得燃气许可证的美好、幸福、熊焰、家家美、金火王、烈火、黄庆、宏运、三喜、美佳、诚信快11家企业严格执行行业规范和安全标准，加大一线供应站点的布局，执行标准的充装流程。
与此同时，我委在媒体上公布了这11家企业的服务承诺事项、服务电话和监督电话，要求企业严格执行物价局批准的价格标准，不掺混掺假，确保在半小时内送气上门。
未来，我委还将通过招商引资的方式，引进国内知名燃气企业，提高液化气行业的整体水平和服务质量，来保障市场供给。
问：通过整治，能给液化气市场和老百姓带来哪些好处？
答：首先，我们将依法取缔无证、无照的液化气供应网点，打击违法气贩，让合法经营的企业占领市场，使液化气市场秩序得到规范。
其次，我们要求燃气经营企业对气瓶实行“统一安全信息条码、统一标识、统一服务电话”，逐步淘汰市场上的不合格气瓶，让广大市民都用上放心气瓶。
通过此次专项整治行动，我们将规范市区液化气市场，确保广大市民使用质量好、服务好、价格优的瓶装液化气。
来源：襄阳日报
