武汉：江夏街头，感受和谐城管
在国内多个城市，城管与流动摊贩冲突不断。
但是，走进如今的江夏城区，处处整洁有序，城管与摊贩的关系十分融洽。
最近两个月，记者多次走入江夏，切身感受这种少见的“和谐城管”。
昔日被打菜贩赞城管
4月15日上午9时许，兴才路菜场，靠近江夏第一小学前门的第一个菜摊，摊主邓春平忙着称秤，收钱。“我原来很恨城管。因为他们根本不把我们当人，到处撵。”邓春平小时因“江湖义气”触犯刑律，坐过10年牢。出狱后，邓春平收敛戾气，做起卖菜生意。妻子在外打零工，女儿因病常年住院，一年看病花费20万元。“为了女儿治病，我每天4点起床贩菜，晚上12点才能回家。”
2010年8月4日上午10时许，邓春平占道卖菜遭城管围殴，一气之下到江夏区政府门前喝农药自杀，经紧急抢救才保住命。
今年4月3日，城管局长范汉斌专程赶到他的菜摊慰问并致歉，表示“城管与摊贩人格是平等的，双方的工作都是城市的组成部分，不准驱赶、打骂”。邓春平说：“我愿意接受道歉。以前，他们不仅对我，还对提篮卖菜的老人动粗，我看见就想冲上去拼命。他们现在变好了，有时还帮卖菜的老人找个好地方。”
消夜摊点成江夏夜景
4月27日晚6时，古驿道美食夜市。夜色渐深，右侧第二档的王虎夜宵摊人气渐旺。
王虎是下岗职工，今年40多岁。他告诉记者，2011年前，一直与妻子沿街经营夜宵摊点，经常被居民投诉，被城管撵。“那时每月要交30元占道费和30元卫生费，不然没地方摆摊。”
2011年冬天，城管通知外面的夜宵摊搬到古驿道美食夜市，除卫生费外不收任何费用。摊贩每月抓阄排位次，很公平。下午5：30进来摆摊，城管每天都来维持秩序。
正说着，一名城管队员拿着本子走了进来，见王虎正与客人谈事，远远望着等回话。王虎向他挥挥手：“我有点事，你先到后面转一下。”那名城管点点头，去了下一摊。“他是收卫生费的，每天一块钱，每月底一次性收。”王虎认为夜宵垃圾很多，交卫生费合情合理。
古驿道美食夜市原是一片空地，江夏城管投入300万元建设公厕、外墙等设施，白天租给驾校作为练车场，下午5：30后无偿提供给摊贩经营。城管在夜市院墙上安装了霓虹灯，地面用新型油漆材料粉刷，没有一点油污。城管还为摊贩统一配备卫生垃圾桶，派清扫保洁队对夜市产生的垃圾及时清理，保证垃圾日产日清。
古驿道美食夜市共有77个摊点，收纳了江夏城区绝大部分流动餐饮摊贩，夜市生意很好，已成为江夏夜生活一道靓丽风景。
擦鞋修鞋集中经营
5月17日11时许，江夏人民医院对面的四贤路便民服务点，5位残疾人鞋匠正埋头修鞋。
鞋匠刘师傅今年49岁，修鞋已近30年。依靠一个鞋摊，刘师傅除了养活自己，还要供养没有收入的老娘和正在读高中的女儿。
“我租不起门面，只能在街头摆地摊。”他说，以前自己每月交50元占道费，撑个雨阳伞在街头谋生。“摊子经常被砸，工具经常被收。”2011年初，城管部门与新华书店做工作，在院墙边建了面积约10平方米的便民服务点，依墙搭了个雨阳篷，5个修鞋摊搬进来。“进入这个便民服务点，占道费免了。由于集中经营，生意也比以前好。”
对城管的服务，刘师傅心存感激，还有新的要求：“我的手脚不方便，每天把工具搬回家很费事。如果在篷子前面装一个门，我就不用将这些工具搬来搬去，那就更好了。”
据了解，江夏城管在人流较多的路段，设了10多个便民服务点。每个点上搭建雨阳篷，容纳擦鞋修鞋摊贩免费经营。
在兴新街与四贤路交叉口，有一处搭着雨阳篷的便民服务点，里面有两位婆婆正在摆摊擦鞋。
62岁的张明英头发花白，她告诉记者，丈夫去世后，自己没有别的收入，一儿一女都没有固定工作，自己在街头擦了13年鞋。“以前到处收费、到处被赶。现在，进了这个点，就不用担心了。”
闹市夜间允设百货摊
5月18日晚6时许，兴新街小商品夜市，陈江生的袜摊摆在靠近中百仓储超市入口人行道上。进出超市的顾客时不时停下脚步，顺手买一两双袜子。
兴新街是江夏城区最繁华的地段，中百仓储、武商量贩、宜佳等大商超扎堆，人流量很大，是流动摊贩喜欢扎堆的地方。记者发现，兴新街夜市有300多个摊位，大部分摊主是下岗职工。尽管百货摊贩数量较多，但市民行走自如，交通秩序井然。
陈江生讲，自己今年40多岁，是下岗工人，一直与妻子一起靠卖袜子为生。以前，摊贩们在兴新街随意占道，经常为“争地盘”结帮争斗。城管收了占道费，却放任不管。一些人将摊子摆到马路上，经常导致交通受阻。
2011年3月初，城管规定，每天下午5：30至晚上10：30，兴新街两边人行道可以摆摊设点，不收任何费用。每个摊位的长度不得超过4.5米，在规定时间外不得出摊。
城管让小商品夜市合法化后，陈江生的摊位由以前的20米缩短至4.5米，但他仍然非常高兴，也特别珍惜。他与几个摊贩创办夜市协会，帮助城管维持秩序，制止提前出摊占道。“政府为我们提供生存空间，我们不能让少数摊贩坏了规矩。”
为进城农民提供更多空间
5月22日上午11时许，东港四巷菜市，女摊贩金桂忙着称秤。菜市前面是东港街，距江夏小学约60米。时值学生将要放学，许多家长来接孩子，顺便在小巷菜市买菜。
48岁的金桂说，她以前是菜农，土地被征用后靠摆菜摊养活一家，目前每月收入2000元左右。
在东港四巷菜市，与金桂一起做生意的约有200人，多为失地农民和近郊的菜农。“3年前，城管见菜摊就踩。我们像乞丐一样，被到处赶。现在他们允许我们在小巷里经营，且不收摊位费。只要不越过他们划的黄线，他们都不干预。”
在东港四巷门口，城管队员官华东带领3名协管员维持秩序。他告诉记者：“我干城管上十年了，发现一点规律：靠提篮小卖谋生的人，不把早晨带进城的菜卖完，是绝不会回家的。与其把他们赶上大马路，不如在背街小巷给他们一个空间，让他们早点将菜卖完。”
江夏城管一中队队长陈小林介绍，江夏城区有纸坊大街、宁安路、兴苑街、东港街、关山桥、复江道等6条主干道。2011年前，街上全是摊贩，车辆行人很难通行。最近3年，城管在这些街道旁边人流集中的小区，建立7个便民菜市，全部免费提供给弱势群体经营。
陈小林称，除上述7个便民菜市外，江夏城管还划定兴才路等背街小巷为合法临时占道卖菜区域。“2000多个菜贩有了安身之所，大路上的秩序就好管了。”（来源：湖北日报）
