黄冈：2018年城区公共停车位新增1203个
本网讯 2018年，黄冈市城区公告停车位新增1203个。
清理整治小区停车场，唤醒“沉睡”的城市停车位资源
去商场购物，要绕很大一圈，才能在偏僻处找到位置停到车；晚上回家得赶早，不然只能在小区外面找位置停车……随着城区汽车保有量的“膨胀式”增长，停车位不够用这个城市通病，让很多市民朋友特别烦恼。
2018年初，黄冈市人大代表们就关注“城区公共场所停车难问题”等民生问题，提出意见建议。11月16日，市城管委主任夏志东在回应代表关切时表示，截至目前，全年已新增施划停车位1203个，翻倍完成年度目标任务。对城区172个商住小区规划停车场（位）建设问题进行专项整治，取得了阶段性成效。
首批35个地下停车场被集中清理
为缓解“行车难、停车难”问题，市人大代表通过调查发现，市区一些商业小区经规划部门设计的地下停车场或挪作他用，或非法占用，或管理不善，甚至关而不用等未能发挥应有作用，市人大代表罗志宏就此问题，在6月20日人大代表约见会上向市城管执法局质询，市民对此也反映强烈。
民有所呼我有所应，早在2016年10月，市城管执法局就已经安排部署对市区地下停车位进行全面清理，还位于车，让位于民。在2018年7月，市城管执法委全面启动清理地下停车位行动。
用法治手段处理城市管理问题，是黄冈市城管部门解决停车位错综复杂问题良方。2018年7月以来，市城市管理执法委为依法查处违法违规建设、使用和占用商住小区停车场（位）问题，多次邀请相关单位、部门和法律专家，专门研究停车场（位）整治法律法规适用和部门协调配合等工作，结合城区实际，按照“督促整改在先、立案查处在后”的原则，对城区商住小区进行了全面调查摸底，掌握第一手资料。
通过对市区第一批35个地下停车场进行清理后发现，地下停车场存在未按规划许可要求建设和虽按规划许可要求建设，但被开发商控制待售导致闲置或部分闲置，以及已按规划许可要求建设并经过规划验收后改变用途等三种情形。
7月15日，市城管执法委主动邀请省、市人大代表、市政协委员和法律专家，在电视节目中，对当前城区小区停车场（位）建设使用现状和整治难点问题进行座谈，向社会通报第一阶段治理工作情况，宣传整治意义，为全面启动城区停车场（位）整治工作营造良好环境。
还位于车，让位于民
在2018年7月23日，历经一年多的协调沟通，反复督查整改，随着中洲慧谷、相地城停车场两块停车引导指示牌的顺利安装，标志着黄冈高新区第一批停车场治理整改工作已全部完成。对第一批整治任务中洲慧谷、相地城两家开发商违法占用地下停车场挪作他用的行为进行立案查处，督促按照规划要求整改到位。
现中洲慧谷已在地面补足78个生态停车位，待地下停车场租赁合同期满后全面启用地下车位；相地城已恢复地下停车场150个停车位，实现规划设计停车位数的最终落地。
11月20日，在黄州康逸家园小区A区的地下车库看到，这个拥有100余个停车位的车库经过整治，目前已经免费对业主开放。而这个车库的投入使用也经过“重重磨难”，小区居民介绍，车库以前曾经因为欠款问题被人封堵过，也因为开发商“跑路”物业无钱整治关闭过。“里面的路面坑坑洼洼的，黑灯瞎火不说，积水深的位置能过膝。”居民笑称，进去后就像进了鬼片现场。
小区物业负责人张涛称，新的物业入驻4个月中，曾经对小区车辆进行过登记。小区490多户居民，登记的车辆就有500余台，不仅路面空地上见缝插针停得满满当当的，连消防通道都找不出位置通行。“有时候没办法，恨不得车子叠起来停最好。”他说道。
2018年7月，在市城管执法委中心分局协调下，大地社区投入5万余元进行小区停车位整治。修补了路面、抽干积水，安装了照明灯具，在96个停车位的基础上新修6个车位，2018年9月102个车位的地下车库投入使用后，物业公司还安排专人进行管理。
明年3月将全面完成整治目标
同样的事情也发生在黄州青砖湖路的水清苑小区。小区物业管理人员皮和平介绍，小区居民有68户，两年前小区的私家车只有30余台，到2018年登记车辆一下猛增到56台，这样小区的40多个停车位就完全不够用了，很多业主无法停车只能停到小区外。
经过城管执法人员调查发现，小区的地下车库存在被占用的情况，通过执法程序将原来被商用的车位还位于民，地下车库车位也由20个增加到30余个。同时，按照“应划尽划、能划尽划”的治理原则，小区的地面停车位经过整改，将原来地面停车位直列式改成斜列式，科学增加停车位置，现在能基本满足了小区业主停车需求。
值得一提的是，东门路某小区因为不具备整改条件，市城管执法委多方协调，确定其异地建设公共停车场的方案。由小区开发商出资，另选一地建设公共停车场所，补齐其停车位建设不足的问题。
小小停车场，彰显大民生。市城管执法委将此作为影响市民幸福指数的重要因素之一而紧抓不放，用法律手段破题，发动全社会共同治理，为民排忧解难，切实缓解市区停车难问题。
据市城管执法委相关负责人介绍，在已核查的第一批35个商住小区中，未按照规划许可规定建设停车场（位）的有13个。目前，第一批13个问题小区的查处工作已完成，城区172个商住小区的核查工作正在进行中，计划2019年3月底全面完成整治工作。
笔者手记：停车难已经不仅仅是一个单纯的问题，它已经涉及到城市管理的方方面面，不是一个部门能够解决的。要从规划、建设、管理和规范上多管齐下，通过政府主导、社会参与，来解决小区停车难问题。
政府部门应立足于长远规划，合理布局，在市区建设公共停车场，或者在居民小区附近的公共道路上划定临时停车场所，同时提高公交运营速度和效率。提倡市民多乘公共交通工具，距离较近，尽量少开私家车。
房地产开发商在建筑设计住宅楼时不能只考虑自身利益，而应同时考虑居民公共利益的需要。因此，在小区停车场的规划设计上，应明确和规范小区拥有停车场地的数量及规模。
行政主管部门审批新建住宅楼规划报建时，对停车位的数量应作出硬性指标规定，把能否满足居民停车需求作为一个考核指标，以此衡量和制约新建物业小区的开发、建设、验收和颁证。
物业管理公司应加强居民小区内公共道路和停车场的管理，努力提高服务质量。在确保小区消防、安全的前提下，合理规划设计小区道路停车位，在取得业主大会或业主委员会同意的情况下，尽量扩大小区停车场（库）的数量及规模，满足居民们的停车需求，尽一切可能防止汽车破坏公共道路和小区绿地。
