试论枣阳创建生态城区的可行性
本网讯 枣阳连续两届被评为省级园林城市，还被评为2014年度中国最美休闲小城，具有创建生态城区的优势和基础条件，目前虽然存在一些制约因素，但通过全市人民共同努力，这些问题都可以克服，枣阳完全能够建成生态城区。
（一）枣阳创建生态城区存在的困难
1、经济发展与生态建设的协调压力较大。枣阳己是全国经济百强县市，这既是荣誉更是压力，枣阳还要为“两个中心、四个襄阳”建设助力，必须进一步加强经济建设和招商引资工作，如果处理不当经济发展与生态建设的关系，将给枣阳生态城区建设带来不良影响。
2、城区污染源未彻底根治。如城区沙河、护城河水质污染较大，一些有污染的纺织等企业仍在市区生产。另外，城区一些地段还存在噪声、扬尘等污染现象。
3、城区绿化建设总量不够。枣阳目前建城区绿化覆盖率38%、绿地率31.5%、人均公园绿地面积9.3平方米，均低于国家和省级生态城区建设标准。同时，枣阳城区林木总量少，城乡接合部绿化不够，城市绿化生态效益不高。
4、生态设施建设不够配套。城区供水水源建设仍有压力，节水设施运用不多，市政管网排污排积水能力不够，垃圾处理和污水处理设施不能满足城区生产生活需求，城区生态建筑、节能降耗建筑普及率不够，绿色高效的公共交通设施不够等。
5、社会绿化意识、节能意识、生态意识不够。城区改变绿化规划和绿化用地性质现象、损绿毁绿现象和随意倒垃圾、污水等现象时有发生。
6、生态城区建设综合协调及执法力度不够。枣阳要创建生态城区必须成立高规格的指挥机构，制定切实可行的实施方案，尤其要协调好规划、建设、林业、交通、土地、水利、城管、环保、工商、宣传、财政、城区办事处、开发区等部门和单位的力量，真正形成生态城区建设的“大合唱”。另外，从宣传入手，并加大生态建设执法力度，以提高广大市民的创建意识，更好地发挥广大市民在生态城区建设中的主体作用。
（二）枣阳创建生态城区的有利条件
1、枣阳市委、市政府的坚强决心。枣阳新一届市委、市政府将“坚持生态建设优先，促进转型升级发展”作为全市今后一个时期的重要发展战略，成立了以市委书记任第一主任，市长任主任的环境保护委员会，还制定了多个加强生态文明建设的规范性文件，将生态文明建设纳入全市镇局级领导班子综合考评体系，“党政同责、一岗双责”的“大环保”工作格局基本形成。目前，枣阳正在全力动员搬迁老化肥厂，组织整治滚河、沙河等河流；拒绝有污染的企业入园，将工业园区打造绿色园区。另外，动员全市力量开展创建国家园林城市活动、“绿满枣阳”三年提升行动，枣阳财政也斥资用于绿化建设，这必将大大推动枣阳生态城区建设。
2、优越的政策机遇。枣阳被纳入襄阳市域副中心城市发展，在生态襄阳建设规划中占有重要位置，必将受到襄阳市的政策、技术等方面的支持。同时，枣阳被纳入汉江生态经济带、大别山革命老区振兴发展等国家战略，正在抓紧实施鄂北水资源配置工程，这将为枣阳生态城区建设提供十分有利的机遇。
3、独特的文化底蕴。枣阳是“千年古县”，历史文化底蕴深厚，是东汉开国皇帝刘秀和航天英雄聂海胜的家乡。汉文化以及玫瑰花的特色，是枣阳创建生态城区独特的文化元素，只要将之巧妙地融入生态城区建设，就可形成风格鲜明、独具魅力的城市特色。
4、良好的自然地理条件。枣阳位于中西部地区过渡带上，属亚热带大陆性季风气候，冬冷夏热，春秋温和，四季分明，年均气温15.5℃，年均无霜期为232天，年均降水量在500至1000毫米之间，市区还有沙河穿过。另外境内物种较多，南北绿化树种一般可引种。这些有利的条件都有助枣阳建成生态城区。
5、较好的生态基础。枣阳城区绿化渐成规模，己配套30多条城区道路，兴建了浕水法治公园、浕水法治广场、中兴公园、啤酒文化广场、沙河风光带、汉文化广场、玫瑰文化园、玫瑰海生态景区和40多个街头游园，并大力推进城区单位（小区）绿化建设，目前枣阳建成区绿化总面积近800万平方米，建城区绿化覆盖率38%、绿地率31.5%、人均公园绿地面积9.3平方米。同时，城区节能建筑推广力度较大。另外，完成城区两个水厂扩能改造和王湾污水处理厂、垃圾处理厂扩建，启动第三水厂、第二污水处理厂建设。枣阳还改造配套城区主干道以及70多条背街小巷，实现了“路通、灯亮、地绿、水畅”。
6、适度的人口规模。目前，枣阳市区居住人口35万人，未来发展规划是50万人左右，这是中等城市建设生态城区最好的人口规模，这样既可充分发挥人在生态城区建设中的积极性，又可避免因生态设施不相承载的人多，而带来的环境污染。
7、潜在的绿化资源。城区大量未绿化的地段是枣阳创建生态城区的潜在资源：枣阳四周九条漫岗，可开发种植成围城森林；枣阳城北地段可种大规模的防护林；城乡入口处道路可建成“绿色走廊”；城区己规划而未实施建设的公园、林地等均可实施建设；现有绿地如体育广场、烈士陵园、沙河滨河绿地、单位（小区）庭院绿地等均可完善建设；立体绿化、垂直绿化前景广阔。这将大大增强城区绿量，进而推进生态城区建设。
总之，虽然枣阳创建生态城区存在一些困难和问题，但枣阳同时也存在十分有利的条件，只要有针对性地解决存在的困难和问题，枣阳一定可以建成生态城区。（枣阳市城建局 付宏才）
