枝江：构建城市治理新常态
构建城市治理新常态
——枝江争创城镇规划建设管理“楚天杯”系列报道之三
初冬时节，从大城市回家乡的枝江籍人士不约而同地发出感叹：家乡的城市综合管理水平已经和大城市接轨，令人刮目相看。
枝江市加大环境综合整治力度，落实城市治理责任，在以“规”管城、以“严”安城、以“法”治城、以“科”洁城等方面积极探索、先行先试，破解管理难点，初步形成了城市治理常态化机制，推进了城市管理工作水平再上台阶。
枝江出台了《城市规划区砍伐、移植、修剪城市树木及占用城市绿地管理办法 (试行)》、《城市规划区户外广告和招牌设置管理办法(试行)》、《主城区施工现场市容环境和建筑垃圾及散流体货物处置管理实施办法（试行）》等规范性文件。全面清理、公示行政权力和服务事项，制定了行政处罚自由裁量权实施标准，规范了行政审批行为。按照“五统一、三规范”要求，制定落实行政执法公示制、错案责任追究制等制度，严格执行行政处罚程序，规范执法行为，提升办案质量。
枝江强化工程质量安全管理，建立健全了安全事故报告制度，与生产和施工单位层层签订安全生产目标管理考核责任书，并定期组织安全生产知识与技术培训。全面开展安全生产隐患排查、“打非治违”专项整治行动，近三年，共办理建设工程质量安全监督手续325份，建设工程质量安全监督覆盖率100%。并通过常态化的安全监管巡查，对建设工程施工中的安全隐患强化整改。该市突出查处不执行法定建设程序和规避招标、虚假招标以及合同欺诈等行为；以施工、设计、勘察、监理等单位为重心，严厉打击了转包、违法分包和挂靠行为。定期开展建设市场秩序专项整治，有力地维护了良好的建筑市场秩序。
枝江建立了防违控违拆违快速反应机制，开展综合执法，保持严打违建的高压态势。2012年以来共查处违法建设904起，拆除660处5.3万平方米。该市还实行路段管理责任制、巡查错时制，持续开展占道经营、乱停滥放、户外广告、渣土运输四大综合整治行动，共清理整治城区主次干道占道经营2.4万余次，教育整改乱停滥放行为6000余次，清理拆除不规范广告牌800余处近万平方米，清除“牛皮癣”1.5万多处，责令工地停工整改、车辆密闭覆盖454次。认真开展“门前三包”考核，实行月考核、季通报，促进单位环境改善。
枝江加大环卫科技设施投资力度，购置自动洗扫车、钩臂车等环卫专用机械20台套，新装各类果皮箱、集装箱767个，及时维修维护18座直管公厕，统一设置标志标识，实行专人管理，为市民提供干净的如厕环境。对主干道实行洒水车、机扫车交替作业模式，机械化作业率达42%。生活垃圾卫生填埋及渗滤液处理均达到了国家标准，2012年来共清运垃圾11.5万吨，清运率达到100%，无害化处理率98.64%；处理渗滤液1.44万吨，清水出水率达90%。（杨子发、尹雅、薛小芹）
来源：三峡日报 责任编辑：陈紫洋
