襄阳：农村生活垃圾治理三年行动方案出台
本网讯 为进一步加强农村生活垃圾治理工作，全面推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，建立改善农村人居环境长效机制，襄阳市出台《农村生活垃圾治理三年（2016-2018年）行动方案》（以下简称《方案》），将重点解决农村生活垃圾治理无钱投、无人管、无标准查等问题。
《方案》提出，按照“全域规划、科学布局、适度超前、分步实施”的原则，建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式，有效治理农村生活垃圾。到2018年，全市90%以上村庄有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度，生活垃圾得到有效治理。到2019年，全市域通过农村生活垃圾治理省级验收。
《方案》明确，农村生活垃圾治理要做到“五有”，即有完善的设施设备。每个村民小组建设一个垃圾生态处理池，原则上每个行政村设置一个垃圾收集转运点，至少配一辆垃圾收集车，各乡镇至少配1辆垃圾转运车，建成一座镇垃圾压缩中转站或垃圾卫生填埋场；有成熟的治理技术。采取垃圾焚烧发电、水泥窑协同处置、卫生填埋等方式，杜绝露天焚烧和非卫生填埋的简易填埋，确保不产生严重的二次污染；有稳定的保洁队伍。各村、镇每100户左右配备1名保洁员，配齐保洁工具，做到保洁全覆盖；有完善的监管制度。各级均建立领导亲自抓、多部门参与、目标明确、责任清晰的组织领导体系；有长效的资金保障。市财政连续三年每年安排1260万元农村生活垃圾治理奖励资金。县（市）区人民政府、开发区管委会将农村生活垃圾治理经费纳入财政预算，其中运转费用按农村人口每人每年不少于40元的标准安排，村、乡镇保洁人员工资以政府购买服务的方式纳入乡镇财政预算。同时，依据“谁污染谁付费”的原则和相关政策规定，向农民适当收取农村生活垃圾处置费。
《方案》要求，在乡镇设置规划建设管理机构，负责村镇规划、建设、城建监察、市容环境、拆违控违、农村生活垃圾治理等综合协调管理工作。乡镇机构作为县（市）区住建局派出机构，人员经费由县级财政予以保障。为扎实开展农村垃圾治理工作，襄阳市还建立了奖惩制度。每季度对各地进行考核，考核名次在市级新闻媒体和政府网站上进行公布，对每季度排名前三和进步最快的县（市）区、开发区分别奖励100、80、50、20万元；对排名后三位的分别处罚100、80、50万元，处罚资金由各地直接上交市财政，全部再用于奖励先进。开展“环境最美村庄”评选活动，由县（市）区、开发区管委会负责每季度评比，通过市级验收后，市政府对“环境最美村庄”各奖励5万元。
