宜昌：守护房屋安全 扛起生命重任
守护房屋安全 扛起生命重任
———市房屋安全鉴定管理中心工作纪实
一栋房温暖无数家，房屋安全事关重大。
近年来，随着旧城改造的推进和新区建设的发展，我市房屋的整体安全性能有了较大改善，但“先天不足”的问题仍然存在。目前，我市老城区存在大量老旧房屋，房屋安全管理的担子仍然很重。保证老旧房屋居民安全，市房屋安全鉴定管理中心扛起此番责任和重担，不断进行探索实践，从强化责任标本兼治入手，引进新设备，优化服务质量，建立长效机制，规范管理标准，实现安鉴中心全面转型升级。
全面完善规章制度，房屋管理有法可依。2015年，对于市房屋安全鉴定管理中心来说，是不寻常的一年。这一年，中心积极推动《宜昌市城区房屋安全管理办法》的出台工作，广泛征求、采纳相关部门意见，多次修改完善《办法》初稿。2015年11月6日，新《宜昌市城区房屋安全管理办法》正式发布，并于2016年1月1日起施行。新《办法》按照有利于城市规划发展、国土资源储备、民生福祉改善的原则，完善顶层设计，明确各方责任，通过建档立卡等有效手段，建立系统、科学的房屋安全管理体系。改变过去“重事后、轻事前”、“重治危、轻防危”的管理模式，实现了房屋管理各个阶段、各个环节有法可依、有章可循。
新《办法》划定了新的职责范围，安鉴中心针对新的职责范围对房屋安全鉴定、危险房屋备案和后期排危监管等工作进行了程序上的规范，对政务工作、内部管理工作和具体工作环节进行了梳理，制定了岗位说明书，使各科室职责清晰，责任到人。
全力优化服务质量，房屋鉴定准确高效。如何提高房屋鉴定工作的准确率，优化服务质量，保护群众生命财产安全？在服务群众过程中，市安鉴中心引进了一批高性能、高精度房屋安全鉴定仪器设备，包括HC-CK102型裂缝测宽仪、HT-225T一体式数显回弹仪、HC-GY61型一体式钢筋扫描仪、HC-HD90一体式楼板测厚仪、HS-CS201裂缝深度测试仪等。与传统鉴定手段相比，这些新仪器更精准、更严谨，易于标准化操作，能切实减少鉴定中的误判、错判和误差，提高鉴定工作的准确率。市安鉴中心把这些设备广泛应用在日常房屋安全鉴定工作中，对既有房屋的结构安全进行检查、测定，为实施科学鉴定、动态监控、合理排危提供技术支持。“工作不仅要准确，还要高效！”市安鉴中心负责人告诉记者，去年中心对社会做出了履职尽责公开承诺：将受理一般房屋安全鉴定项目，从受理申请之日起到出具鉴定报告由原来的10个工作日缩短为7个工作日。
2015年，中心完成房屋常规鉴定项目135个，鉴定面积11.4万平方米。所有鉴定项目均在承诺时限内完成鉴定，无错判误判。与此同时，中心及时、准确地完成了多项城区房屋安全方面的技术咨询服务。每次，安鉴中心总是在接件后的第一时间与相关单位或个人取得联系，组织技术人员查勘现场，分析研究出现的问题，及时回复书面鉴定意见，提出具体的处理建议，为百姓居住安全把好脉。
全面展开危楼排查，督促整改跟进排危。城市历经风雨，房屋老化危旧。我市有不少建于上世纪六七十年代的房屋，存在诸多隐患和问题。保证老旧房屋居民安全的问题，时刻摆在安鉴中心工作人员面前。2015年6月，安鉴中心按照住建部的要求，认真组织开展了全市老楼危楼安全排查工作。按照大排查大整治要求，中心统一部署，与各单位协同配合，圆满完成了任务。截至2015年9月30日，市本级（五个区及葛洲坝基地）共排查老楼危楼1481栋，面积287.91万平方米，居住户32130户，经复核确认C、D级危房26栋，1.34万平方米。
住建部、省厅巡查组详细了解了我市危房拆除、维修整改、安全巡查、网格化管理等工作开展情况，对我市老楼危楼排查工作给予了高度评价。
此外，安鉴中心对历年的危房数据进行了梳理、分析，为解危除危提出了建议,并对危房整改进行了进一步的督促。协助市保障办拟定了《宜昌市国有土地上危险住宅纳入棚户区改造方案》，把城区国有土地上的危险住宅92栋全部纳入棚户区改造计划，提出了具体解危除危的措施和办法，明确了完成时间表。
去年，在中国物业管理协会房屋安全鉴定委员会组织的2015年度的先进集体考评中，市安鉴中心获得“2015年度全国房屋安全管理先进单位”荣誉称号，这是我市房屋安全管理工作首次获得全国先进。“这是肯定，更是鞭策”，安鉴中心负责人表示，后期，中心将进一步规范完善房屋安全管理体系，逐步形成房屋产权人、使用人、物业服务、社区、街道、房地产主管部门等协调联动的管理机制，确保房屋安全排查形成常态化，并逐步建立健全房屋安全档案，运用数字化信息管理手段对房屋安全进行管理，保障人民群众的生命财产安全。（谭勇）
来源：三峡日报
