襄阳：市城管局把惠民实事做到百姓的心坎上
本网讯 通讯员冯敬怡报道：党的十八大报告指出，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。襄阳城管局始终坚持以人为本，不断在便民、利民、惠民上谋求“新作为”，推出“新举措”，做到听百姓声音，请百姓参与，为百姓服务，让百姓满意，把好事实事做到老百姓的心坎上，用最真诚的服务打响“百姓城管、服务型城管”品牌,受到了湖北省住建厅和监察厅领导的肯定，得到了百姓的普遍欢迎。
发布机动车泊位分布图 让百姓“省心”
2013年1月，襄阳城管局在襄城区试点发布《襄城中心城区机动车泊位分布图》，引导广大车主按照地图的指引，在统一施划的停车泊位线内停放机动车辆，避免违规受罚，这一做法将在全市推广。
为方便市民泊车，城管部门在市区94条主次干道共施划了10311个机动车停车泊位，精心绘制了襄城区停车泊位图，这样可以让车主清楚明了地知道到底哪些路段可以停车，哪些地方不能停车，有效减少违停现象，避免车主违规受罚。停车泊位分布图上清楚标注了襄城区各主次干道、背街小巷的机动车停放泊位区域，车主可直观地了解相关情况，按图停车。为扩大知晓率，还将停车泊位分布图“挂”在襄阳市城管执法局网站上，车主可免费下载使用，便于就近停车。襄阳城管人时刻站在百姓的立场上，为百姓谋事、想事、干事，让百姓省心。
编印《襄阳城市管理便民手册》 解百姓“忧心”
为解决百姓在日常生活中遇到城市管理问题举报投诉不知道找谁，更换门店招牌、临时占道、商业促销不知道如何申报等实际问题，襄阳城管局从众多城市管理法律法规中挑出与百姓工作、生活紧密相关的“条条框框”，“翻译”成群众喜闻乐见的“襄阳话”、卡通漫画等形式，免费向市民发放。在群众有困难、有疑惑、有建议的时候，随时能从《便民手册》上找出需要的内容和投诉解决的途径，把打造“服务型城管、百姓城管”的理念落实到了服务每个群众和经营户需要的具体事上来，解除了百姓的忧心。樊城区定中门城管中队还建立了服务型城管包保公示牌。将80余块公示牌全部安装在辖区各店门前显眼位置。公示牌上显示包保店名、包保队员照片、电话及可为商家提供的各项城管服务内容，告知群众和经营商家在遇到问题或困难时，或有城管方面需求、有意见和建议的，均可直接拨打包保队员电话反映或咨询，从而让群众和商家能够在第一时间遇到问题、第一时间寻求城管帮助、第一时间得到解决，实现了城管与商家的对接和联动，真正做到了把城管服务送上门。
转迁17年的马路市场 让百姓“顺心”
樊城区松鹤路花鸟市场形成于1995年，是由经营业主自发形成的花卉、宠物和小商品市场，每周日经营。随着城市的发展，该市场已严重影响到附近数万居民出行和市区交通秩序，2012年 7月，困扰百姓长达17年的问题迎刃而解，被成功转迁至后贾洼农贸市场。为了顺利完成松鹤路马路市场转迁工作，确保不反弹，市城管局协调樊城区政府拿出160万元专项资金，在后贾洼社区征用了60亩空地，新建了3处专用交易市场，共计2000多个摊位。襄阳城管局还完善了新建市场内的公共设施，并指定专人管理，建立了市场长效管理机制，让周边百姓赞不绝口。
创建120个环境美好示范小区 为百姓“暖心”
襄阳城管局进一步完善了“城管110”24小时受理群众投诉咨询制度、广场大接访制度、“局长接待日”制度等，在广泛征求群众意见的基础上，了解到襄阳市约有三分之二的小区属“三无小区”，长期以来，这些小区由于缺乏管理主体，垃圾成堆、毁绿种菜、“牛皮癣”泛滥等现象随处可见，百姓生活质量受到严重影响。为此，襄阳城管局启动了以改变百姓身边环境，让百姓满意为目标的创建“环境美好示范小区”工作。通过召开居民联议会、加强小区“门前三包”、组织志愿者参与城市管理、开展房前屋后和庭院楼栋“卫生死角”大清理活动、将小区环卫清扫保洁纳入市场化范围等多种方式，探索居民小区、“三无”小区城市管理模式。目前，市区已投资1670万元，创建120多个市容环境美好示范小区，使11000余户家庭、40000余人切身感受到了“百姓城管、服务型城管”的成果。
在创建活动中，襄阳城管局不是单纯站在一个城市管理者的角度来考虑问题，而是换位思考，将自己作为一个小区的居民、小区的住户，从百姓的角度来思考问题，突出便民利民，将创建工作的重点，放在方便群众生活的各个细小环节上，真正做到了群众需要什么，就整治什么，什么问题突出就整治什么。如，在整治游散摊点时，依托城管中队在社区设立城市管理便民服务台，统一划定修车、打气、配锁经营地点；在整治小区“牛皮癣”的同时，统一制作了规范的小区便民信息发布栏；在清理电动车、自行车乱停乱放的同时，协助社区统一设计建设规范的小区停车棚，安装电动车充电器；在纠正百姓乱晾晒的同时，统一建设规范的小区晾晒区，真正让百姓通过环境综合整治，感受到城市管理的进步和变化，让城市管理成果惠及市民群众。
新增城市绿化面积25.64公顷 让百姓“舒心”
百姓生活离不开园林绿化。襄阳城管局全面启动了国家生态园林城市创建工作，拟定了 “十大工程”建设内容，计划2015年完成创建。仅2012年，就新增城市绿化面积25.64公顷，完成了《城市绿地系统规划》编制、城市园林绿化制度建设、城市园林绿化管理信息技术应用、古树名木保护、公园规范化管理、立体绿化推广、无障碍设施建设等 7 项创建国家生态园林城市指标。完成了滨江路、龙堤公园、内环路、南街等12.722万平方米的园林建设改造任务，启动了襄阳市区桥体垂直绿化工作，完成一桥桥墩、二桥引桥爬墙虎和扶芳藤混植，栽植爬墙虎、扶芳藤、常春藤18696株，黄馨、八角金盘、麦冬、金丝桃等280平方米。对市区113条道路开展了修道牙、补树木、覆树穴活动，共修整绿化带道牙3000米，补植行道树1200株，对5.2万平米的树穴进行了园艺覆盖。为解决树木遮挡司机视线问题，对市区中原路、春园路、檀溪路等23条主次干道共计8000多棵的行道树进行了修剪整形，切实做到了便民、利民、惠民，让市民生活在花香鸟语中，使人与自然更加和谐，百姓更加舒心。
为29个施工工地配备“城管秘书” 让百姓“安心”
飞扬洒漏一直是城市管理工作中的顽疾，给百姓生活带来困扰。为规范渣土车进出施工场地，从源头上制止渣土车带泥上路、飞扬洒漏问题，襄阳城管局为29个施工工地配备了“城管秘书”。“城管秘书”由城管队员担任，每个工地两名。其职责是检查进出工地的渣土车是否按规章操作，检查施工单位是否按要求设置冲洗设备，协助施工单位做好渣土清运工作等。若施工单位存在违规行为，“城管秘书”将现场拍照取证，依法依规追究其责任。同时，改革建筑渣土运输管理体制，制定下发了《关于对市区建筑渣土运输单位实行资质管理的通知》，对市区建筑渣土清运管理工作实行资质管理和市场准入。从11月1日开始，在市区集中开展建筑施工现场及渣土运输市场规范管理战役，通过安装电子门禁、车辆封闭改造、培育规范化公司等多种新技术、新业态综合整治建筑工地，并推出了襄城区山水檀溪二期工程规范化施工试点。11月18日，首家专业建筑渣土运输公司--襄阳程通机械化工程有限公司挂牌运营，标志着我市渣土清运工作开始走向规范化、市场化、数字化，困扰百姓飞扬洒漏的难题从根本上得以解决，百姓生活得更安心。
建设数字化城管系统 让百姓“放心”
随着经济的发展，传统的城市管理模式已不能适应社会的需要，为此，襄阳城管局投资1400余万元，以住建部数字化城管建设的相关行业标准和技术规范为蓝本，大胆创新，拓展功能，建成了具有襄阳特色的数字化城管系统。项目覆盖三个城区、两个开发区和一个风景名胜区167平方公里范围，包括监督指挥平台建设、12319建设事业服务热线建设、基础数据共建共享等主要内容。她就像一个精细的“管家”，城市的每个角落，时时刻刻都处在“她”的眼皮子底下。
立足第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题，襄阳数字城管在全市环卫清扫车上安装了GPS定位视频监控设备，在市区垃圾转运站及垃圾焚烧发电厂安装了视频监控设备，通过视频监控探头，依托3G网络，可实时掌控环卫车辆运行轨迹，实时查看清扫状态、考量清扫效果，全天候监控垃圾清运及转运站周边卫生保洁情况。同时，在城管执法车辆上安装了GPS定位视频监控云台，方便了日常执法取证。当发生突发事件时，指挥中心根据GPS定位信息，迅速调度车辆赶赴事件现场，并通过3G网络实时回传现场影像。此外，襄阳数字城管增设违法建设管理子系统。利用GIS展示和3G技术，定期对在建项目进行巡管，对建设项目从放验线、预售、封顶、竣工、验收实施全程监控，有利于第一时间发现违法建设行为，实现由“查违”向“控违”的转变。扩展综合评价系统，将数字化考评纳入城管检查考核，通过数字化平台对相关责任部门处置城市管理问题情况进行质量考评，实现了人力考核与数字考核的有机结合，推进城市管理长效机制的建立，实现城市管理的科学化、精细化、全天候和全覆盖。 襄阳城管局党组书记、局长伍义兵说：“其实我们做的都是一些小事情，但是却能从小事上促根本。这些举措都是从百姓的切身利益出发，不浮躁、不虚夸，踏踏实实地为百姓解决问题，对城管的和谐建设和发展具有深远意义。”他还表示，在下阶段的工作中，还将继续以为百姓服务为根本宗旨，将城管工作做得更深、更细、更扎实。
“潮平两岸阔，风正一帆悬”。目前，“百姓城管”的理念已如血液般浸透到每个城管队员的身体中，春风化雨般滋润了每个百姓的心田，在“十八大”精神指引下，襄阳城管上下呈现出求创新、谋发展的勃勃生机。他们的明天，会更加美好。（来源：襄阳市城管局）
