黄冈:城区最大蔬菜批发市场搬迁 改变业态也改善了周边环境
本网讯 近日,黄冈天宏农产品蔬菜批发市场开始开门迎客,与此同时,黄州商城蔬菜批发市场也将正式关闭,退出历史舞台。
经过黄州区政府和市城管执法局组建的工作专班,通过前期认真调研、制定方案、宣传发动和组织实施,特别是城管专班一个月来每天24小时不间断场地值守推进,原商城经营的商户们全部有序搬迁到新市场,商城周边的市容环境得到改善。
记者11月26日晚在天宏市场看到,市场人流车流如织,运转秩序井然。目前,天宏市场内有近100多户蔬菜批发商户,一方面,部分商家对新市场如何度过培育期感到迷茫,害怕失去既有的客源市场,另一方面,部分商家则认为,新市场将为他们发展带来全新的发展平台和机遇。
市场周边患上了肠梗阻
黄州商城蔬菜批发市场于上世纪九十年代建成,通过城市二十多年的发展和市场培育,如今成为黄州城区唯一的蔬菜批发市场。从当初没人愿意来的偏远地段,成为繁华的中心区域。据统计,原商城市场从事蔬菜批发的固定门店业主47家,零散个体批发户近100余家。
这其中有从事蔬菜批发的专业户,也有周边的菜农,他们主导着市场的繁荣。专业户从各地批发回来的蔬菜,用货车运到市场,有门店的商户将运回来的蔬菜放到门店经营,没有门店的将大货车停放在涵晖路上直接对外批发。而更多的则是周边长江、禹王等地的菜农,将自己菜地里的新鲜的“水菜”,用三轮车、小货车运到马路上经营。
从凌晨12点到早晨6至7点,远近的蔬菜批发商自发地汇聚涵晖路,每日运菜、经营、退场,商户们占道批发销售,期间整个路段都是车辆无序摆放、道路拥堵不堪,各类噪音扰民,批发完后满地的烂菜叶一片狼藉,不仅给周边居民生活带来严重影响,而且造成环卫保洁和交通管理工作无法有序进行。
这里也成为城市管理的重灾区,为了加强管理,全市开展“创卫”攻坚以来,城管人员每天风雨无阻早晨6点之前赶到现场进行疏导、清理,付出了大量的人力和艰辛的工作,才能确保该路段每天7:30后保洁到位,恢复秩序,现阶段涵晖路的管理虽然赢得了广大市民的称赞,但该路段的蔬菜批发市场引发的系列问题,犹如影响城市健康肌体的一段“肠梗阻”,还没有彻底根治。
政府主导市场有序搬迁
面对这一棘手的历史遗留问题,市城管执法局在进行充分调研后,决定勇挑重担、主动作为,主张按整体搬迁的方式,将其彻底根治。市城管执法局局长夏志东称,黄州商城蔬菜批发市场虽然存在了20多年,给少数市民和批发经营户带来了便利,但随着城市建设管理的快速发展,该处已成为物流、车流、商流集散中心,严重影响了商城周边市容环境和居民生活质量,商城蔬菜批发市场在此已越来越不合时宜。
经市城管执法局和黄州区相关部门反复调研、座谈、征求意见和商讨,在最大限度维护、保障原批发经营户的利益原则下,黄州商城蔬菜批发定点市场整体搬迁方案经市政府同意,于10月31日正式印发。由政府牵头,将蔬菜批发市场整体迁移至宝塔路延伸段黄冈市天宏农产品批发市场内批发经营。
根据方案,天宏商贸有限公司批发市场根据实际用量,腾出一楼70间门店和停车场,并承诺免除一定年限的场地租金和管理费。原市场经营管理方黄冈市炫弘商贸有限公司与天宏商贸有限公司签订合同,工作专班作为第三方负责协调和监管落实,新的蔬菜批发市场经营管理由黄冈市炫弘商贸有限公司负责。
同时,黄州区政府、市城管执法局、市交警支队、市工商局等部门将联合行动,集中1个月时间对涵晖路进行交通管制,每天凌晨12点到早晨6至点进行交通管制,禁止批发车辆停靠和以路为市、占道经营,对占道批发的车辆进行暂扣、处罚。
启动搬迁开始,陆续有蔬菜批发户迁到指定的黄冈市天宏商贸有限公司农产品批发市场,看着新的市场里打出欢迎的横幅,不少原黄州商城蔬菜批发户纷纷表示将尽快迁至指定场所,规范经营,并领取不同标准的经济补偿。
商户按照抓阄分到的摊位,大都开始正常经营。到了业务繁忙的夜晚,市场车水马龙,灯火辉煌,新市场里初见繁华景象。
行业洗牌在涅槃中新生
“这次搬迁其实还是冒有一定风险的,但是政府牵头强力推进,我还是比较看好的。”一经营户这样说道。经过这么多年的发展,商城作为城区主要的蔬菜批发市场,市场容量已经是捉襟见肘,虽然占据的地段好但发展的前景有限。新市场形成势必对经营户产生阵痛,过后或许会成为另外一个商城。
“从2011年开始,商城的业主也经历过几次动员搬迁,但是很多又回来了。”商户称,天宏市场建成后曾经以优惠的政策招商过去经营,但由于新市场的配套设施、经营成本、生活习惯等种种原因,造成商户摇摆不定,最终还是搬回来经营。
在商城从事多年城市管理,深入调查了解过商户心态的市城管局高新区分局局长倪志祥告诉记者,其实商户是放不开原有的经营业态。原来的商城蔬菜批发市场,商户在批发完之后,还可以就地进行零售,而在新的市场里只能批发,没有零售的市场。部分商户搬迁到新市场后,原来市场还照常经营下,势必会影响整个蔬菜批发市场的格局。
按照现有搬迁方案,黄州商城蔬菜批发市场迁移空出的门店,由政府指定相关公司统一返租,改变业态,并不再从事蔬菜经营活动。这也给部分观望的商户一个定心丸,统一搬迁培育出的新市场,大家都会在更高的起跑线前起跑。
“虽然买新鲜的便宜菜要比较麻烦了,但是不用每天看着堵车心烦。”在商城开茶叶店的张老板这样说到。
“商城蔬菜批发市场整体搬迁工作是创建有需要,政府有要求,市民有呼声,既是势在必行,也是民生工程。”夏志东这样评价商城搬迁。他称,在“创卫”期间,在相关部门付出大量人力、物力、财力情况下,该路段的整治虽然取得了一定成效,但相关问题还没得到彻底根治。市场整治是一项长期的民心工程,不是一时的突击行动,市城管执法局全力以赴地做好黄州商城蔬菜批发市场整体搬迁工作,为黄冈的城市管理工作和法治城管建设再办实事,再立新功。
