执法为民树新风
执法为民，是社会主义法制理念体系的重要组成部分。近年来，各地城管部门在党的群众路线教育实践活动中，把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”作为树立行业新风、创新城管执法理念的主要手段，在依法执法、科学执法中不断展示出城管人崭新的工作态度和精神风貌。
淮南：打造亲民城管
刚柔相济、执法为民，赋予严格执法以更多人性化管理因素。这是近几年安徽省淮南市城管执法局一直坚持的“树立亲民形象，构建和谐城管”理念。
推行“城管执法五步法”。即：“一规劝”，执法人员对管理事项提前介入，做好宣传教育，规劝为主，赢得广大商户的理解与配合；“二警示”，执法人员根据需要，对规劝无效的管理相对人下达警示通知书，将违章时间、行为、次数一一记录；“三整改”，对第三次违反市容管理规定的管理相对人限期整改；“四处罚”，对屡次管理仍未整改的违章户实施处罚，以观后效；“五取缔”，对实施处罚后仍未改正的违章摊点，依法予以取缔。该局“城管执法五步法”的推出，充分体现了柔性执法、人性化执法和管理就是服务的理念，有效地化解了执法矛盾，受到了管理相对人的欢迎。
倡导公众参与，破解城管难题。为了改变过去城管和小贩的关系像“猫鼠游戏”，该市成立了城管志愿者协会，吸纳一些热心市民参与城市管理。这些志愿者大多是社区居民，与小贩的沟通交流顺畅，在缓和城管和小贩之间的关系的同时，也让市容市貌有了很大改观。目前该市已有127个社区的5万多名城管志愿者上街服务，他们分布在全市大街小巷，清理垃圾、疏通道路、宣传劝导、扶弱助残，成为淮南市一道流动的风景线。
河南洛阳：便民服务受称赞
走进河南省洛阳市西工区城建监察综合执法大队，一股清新之风扑面而来。几年来，该大队用实际行动向群众兑现了“执法为民，和谐城管”的承诺。
执法为民不作秀。为打造群众满意城管，该大队推行一线工作法，强化为民服务意识，切实做到政策宣传在一线、了解民意在一线、执法服务在一线、解决群众困难在一线。在日常执法工作中，他们不断创新执法方式，大力推行前置式、说理式、疏导式、文明式“四式”执法；严禁态度“冷、横、硬”，让文明执法和依法管理理念深入到每位执法人员的心中并落实在行动上。
便民服务受称赞。为便于商贩经营，该大队在严格执行“定路段、定点位、定经营时段、定经营人员、定经营品种、定监管人员”的同时，在超市和商场设置了16个人民群众急需的便民服务点，又在背街小巷居民聚集区及社区或家属院门口设置了17个进城瓜果农直销点。在夏季阴雨连绵天时，他们还主动帮助4户进城困难瓜农解决了卖瓜难问题。在管理上，他们以服务为主，不罚款、不收费，对各服务点做到“标题醒目、统一编号、划线定位、秩序良好”。在便民服务过程中，该大队先后涌现出好人好事100多件，形成了文明执法、助贫扶困办实事的良好风气。
上海嘉定：零距离为民服务
近年来，上海市嘉定区嘉定镇城管中队切实践行“执法为民”思想，着重从三方面入手：
听民声。该中队要求每个社区联络员必须每周到社区巡查走访一次，及时处理并反馈社区居民反映的意见和建议；还通过召开社区居民座谈会、发放宣传手册等形式，向社区通报城管执法工作情况。在此基础上，该中队逐步建立和完善运行机制，使城管执法工作与社区管理结合更加紧密。
解民忧。该中队对属于城管职能范围内的投诉、意见快速办理、及时反馈；对涉及非城管职能的投诉和意见，不一推了事，在做好解释工作的同时，积极联系相关职能部门尽可能地帮助解决。通过听民声，他们及时掌握和了解社区群众最直接最迫切需要解决的问题，并制定出相应的解决办法。
系民情。该中队定期为社区群众送温暖、献爱心，坚持每年参加社区结对帮困和献爱心活动，多年来，累计捐献善款和物资7万余元，帮扶50余人次，在群众中取得了良好的声誉。
濮阳华龙：换位思考赢民心
难道城管和摊贩就一定要有冲突吗？河南省濮阳市华龙区城管执法局用行动解答了这个问题：那就是，城管要常“照镜子”转作风、换位思考赢民心！
常“照镜子”转作风。在华龙区城管执法局，每个月就会有一场面对面的座谈会。该局邀请人大代表为城市管理“找茬”、新闻媒体为城市管理“开方”、广大市民为城市管理献良策。在一次座谈会上，有群众反映，该区一所学校周边流动摊贩占道经营严重，汽车、自行车乱停乱放，已影响到学校的正常工作秩序。该局经过调研和周密布置，决定对流动摊贩实行错时值班、专人盯守；对学校周边的道路科学划设了停车泊位线和禁停线，规范了停车秩序。这两项措施的实施，在体现亲民、为民的前提下，使学校的环境得到有效治理。
换位思考赢民心。每个流动商贩背后都有一个不平常的故事。在执法过程中，该局要求每个人都要换位思考：假如我是小商贩，我会怎么办？使大家真正读懂了小商贩生活的艰辛和无奈，执法中，就会多一些包容和体恤。在治理流动摊贩中，他们变围追堵截为有序疏导，开辟出规范有序的经营场所。这样一来，既维护了市容环境，又保护了商户的利益。该局局长王红英说：“从为了城市‘管理人民’到为‘服务人民’管理城市，我们实现了作风上的华丽转身。但克服不良作风不可能一蹴而就，作风建设永远在路上！”（柳枢、宋辉、温国旗）
来源：中国建设报
