孝感：市城建委三个全面推动实体经济发展
本网讯 2016年以来，孝感市城建委认真贯彻落实市委、市政府部署，始终把支持、服务企业发展摆在突出位置，树立新观念，采取新举措，以“三个全面”为导向，全力推进实体经济发展。
解放思想 全面放权
充分认识促进市直“三区”发展，就是促进孝感市的发展，坚持一切以市直“三区”发展为目的，怎么有利于发展就怎么干，切实推动市直“三区”加快发展。
一是权力下放不观望。按照“能放则放、应放尽放”的原则，对城建委系统内权力事项进行了再清理，除法律、法规和上级主管部门明确规定为只经地市级出具的一般手续外，拟定将其余权力事项全部下放，并报送市政府审核。本着支持“三区”组建行政审批局和综合执法局目标，市城建委主动上门对接，计下放权力事项和服务事项239项，其中行政许可、备案、征收及服务类事项34项，对所有事项的执法权、监督权、处罚权共205项全部下放，等同于县市区建设局的审批和监管权限范围，真正做到“无一遗漏，全部下放”，实现“办事不出区”目标。
二是审批提速不犹豫。实行非国有资金投资项目建设单位自主决定招投标发包，取消施工许可证审批中绑定搭车的6项前置条件，项目建设前期用地、规划、消防等手续齐全的，10个工作日内办理施工许可证。对有些招商引资项目、重点企业等审批事项，采取特事特办，“容缺式”办理，提升审批效率和服务质量，真正做到“放手”不撒手，保证重点项目不因为建委手续影响工程进度。针对双峰山游客服务区、水厂、王杨线至双峰尖景区主干道道路改造等重点建设项目，市城建委积极落实并联审批要求，主动承担，及时办理了项目报建、招投标备案手续，为项目早日开工提供方便。
三是主体减负不迟疑。行政事业性收费除绿化异地补偿费和墙革基金外全部取消；服务性收费除城建档案服务费外全部取消；图纸审查、材料检测等中介机构收费，积极协调和监督对工业企业及其它重点工程项目按照标准下限收费；对创新创业的小徽企业所有收费一律减免。围绕孝感麻糖米酒公司等11家企业“煤改气”资金压力较大的问题，市城建委加大跟进服务力度，积极争取优惠政策落实，累计减免天然气安装费等费用300多万元，有力的支持了企业发展。
主动作为 全面服务
一是加强监管服务。无论是直接监管还是层级监管，都在管理力量方面向“三区”予以重点倾斜。在第一批权力下放后，考虑到“三区”工程质量、安全等监管力量不足，专业技术人员欠缺等实际困难，市城建委强化担当意识，主动将人员、力量向“三区”集中，加强监管，做好了“补位”工作。同时，考虑到“三区”管理基础相对薄弱，在得到“三区”授权和委托的情况下，积极选派精兵强将，将“三区”工程项目全部纳入直接监管，实现监管无盲区的目标，确保工程质量、安全。
二是加强技术服务。针对房屋建筑、市政道路、园林绿化和燃气建设等项目，按照“增强功能、提升形象”的目标，充分发挥职能作用，集中最优秀的人力和技术资源，积极主动进行对口帮扶指导，帮助排忧解难，促进工程建设管理水平提升。
三是加强功能服务。积极推进供水、排水及供气等市政基础设施建设向“三区”辐射，不断完善路网、供排水等市政设施。与临空经济区正式签定了《公共供水设施委托管理协议书》，接管其供水设施和受理其用户报装业务，并迅速组建临空区供水服务专班，专门负责临空经济区的供水服务与管理工作。对符合条件的用户实行终端收费模式，逐步将供水服务延伸到用户的水龙头，同时，迅速启动了报装业务受理工作，组织完成了输水主干管与闵集原水厂供水的支管建设，解决了原水厂无水可供的问题。
四是加强政策服务。全方位指导临空区创建海绵城市和城市综合管廊建设，全力争取上级扶持性奖励资金，会同临空区申报临空区污水处理厂项目，获得国家700万项目资金支持。积极申报临空经济区地下综合管廊专项基金债项目，已获得国家基金支持1亿元。
创新机制 全面互动
市城建委先后与市高新区、临空区多次交换意见，就有关具体问题进行充分协商，从建立对接机制，明确职责划分，规范审批流程，优惠收费等方面提出明确实施意见，初步理顺了服务机制。
一是创新服务促发展。主动建立不同层次的对接机制和问题处理机制，及时解决“三区”发展中的问题。主要领导对接“三区”每年至少一次，分管领导每年至少两次专题对接，具体业务部门经常性的对接互通互动。对一些重点建设项目，及时现场办公，专题协调，分类指导，并且尽可能简化程序压缩时间，减免费用，力保项目早开工早建成。
二是深入一线解难题。市城建委各相关科室和站办分别主动联系“三区”企业或项目，围绕服务企业发展深入一线调研，发现和解决问题，研究改进服务措施。从企业从落户到资质申报，再到简单换证以及资质增项等环节，市城建委都及时上门服务，送政策、解疑惑，在拓展市场的关键节点给予政策引导和支持，为企业开拓业务，开辟市场赢得了先机。2016年4月，市城建委各职能科室和委属相关单位围绕促进“三区”发展，分别到两家以上的企业或项目开展专题调研，共到一线调研20次以上，解决城建档案管理、资质办理、供水供气等问题13个。
三是牵线搭桥拓市场。针对湖北宏岳塑胶、湖北启力新材料等公司企业反映销售不畅问题，市城建委利用自身优势搭建平台，推介公司与临空经济区及相关县市区的市政公用行业实现对接，市本级市政建设项目优先采用孝感本地企业材料，帮助企业扩大销售影响力和销售领域，进一步打开本地市场。
