武汉：武昌城管聚合力管“小”事
武昌城管聚合力管“小”事
成立全市首支治超队楚河北岸
大变样“大城管”需要“大家管”
2.2公里的楚河连通东湖和沙湖，是我市“六湖连通水网治理工程”的首个工程。40至70米宽的水面上，游船如梭。河两岸一侧是繁华的商业街，一侧是绿树成荫、步移景换的休闲长廊。以前，三步五步，就可以看到楚河北岸钓鱼人的身影。可现在，一到清晨7时，这些钓鱼爱好者就会自动消失。
在这里，武昌区城管委汉街楚河北岸管理办公室俨然一个“大管家”：水面受到污染，通知水务部门的工作人员前来清洗；树木出现病症，联系园林部门的同事“把脉看病”；照明设施坏了，找来电力部门的技术人员加紧修理。
每天，工作人员都会检查基础设施，调换更新各类标识牌、指示牌，保洁休闲长廊，最大限度地满足市民的游憩需求。持续性的管理就似“绵绵细雨”，楚河北岸一天天发生变化。
“我们管的都是一件件的小事，可都管好了，就做成了一件大事”，管理办公室孟斌队长如是说。
“城管革命”次年武汉市提出的“城建攻坚”计划，城市基础设施建设加快，楚河汉街等一批标志性建筑落成。常规管理是在工程竣工之后介入，交接前的空档期难免出现各种问题。为此，武昌区变被动为主动，提前介入。一套班子进驻楚河汉街北岸，水域、绿化带、门店、人行道、车道、照明及景观灯光……所有管理职责相对集中的“管家式”服务，“大城管”模式在这里生根开花。
近年来，我市处于基础设施建设补课阶段，交通运输需求高，大型超限超载货物运输车辆往来频繁，道路和桥梁破损严重。
作为一个长期存在的问题，治超工作往往收不到预期的效果。高压之下，仍有违规运输车辆在四处打游击。在市民眼中，这些铁皮子的大个头，没人管。
去年8月，我市启动道路、桥梁治超专项整治，明确由城管部门牵头管理治超。武昌区迅速落实，分管副区长王继德调度落实，于第一时间组建了全市首支道路桥梁治超执法队。
这支治超队，集中了有城管、建管、交通、水务、交管等职能部门的精兵强将。他们在武昌区城管委合署集中办公、联合执法。明确了“谁许可、谁监管，谁管理、谁负责”的治超责任。
成立后的第一件事，就是对全区“小煤场、小炭场、小石料场”等货运企业进行摸排。经过走访，治超队先后向40余家施工工地、砂石料场以及建材市场等，发放宣传资料1000余份。同时为全区16家渣土运输企业各安排1名执法队员担任“渣土运输指导员”，会同管段交警，定期为渣土车司机进行安全文明运输讲座。
对于出土工地，治超队实施驻场管理，严格落实24小时值守、渣土车“平盒子”装、工地门禁系统等制度，切实加强渣土运输规范管理，实现了“要我治超”到“我要治超”质的飞跃，达到了“标本兼治”的目的。
截至目前，全区车辆超限超载率由治超前的80%下降到现在的8%，职能部门相对集中的治超模式，执法更高效，管理效果事半功倍。
在武昌，大城管时代的来临，让许多管理空白得到弥补，一些模糊地带有了“领主”。从“有人管了”到执法效率的提高再到执法形象的重塑，武昌城管在探索“大城管”模式的道路上始终先行。
武昌民主路一家服装店，因门前干净整洁，还摆放了鲜花，被粮道街城管中队贴了一张红色笑脸。这是老板张天乐自去年以来，获得的第二张笑脸。
粮道街城管中队“门前三包”管理员余军介绍，去年他们推出“门前三包笑脸、哭脸”活动，分别以黄、红、黑脸对达标，优秀和不达标的门店进行表扬和提醒。此举推出后，民主路、武昌路和荆南街沿街的28家商铺获得红色笑脸，9家商铺因不达标被贴黑色哭脸。获得哭脸的商户面子上“挂不住”，从原来的观望者变身城市管理的参与者，及时“自扫门前雪”，路面环境明显提高。
首义路街丰顺平价的李老板说，“门前三包”后，每家每户都划定了清晰的责任区，现在每天开门第一件事，就是做清洁。商户们不仅严格自律，还经常劝告别人不乱丢。
武珞路亚贸天桥下报摊业主张琼师傅现在已成为一名“资深”城管义务监督员。在她的报摊车上，“守法经营、积极维护周边环境，共同参与城市环境的管理与维护”的承诺书格外显眼。一年前，这里还是另外一番景象。
武昌区城管委杨帆副主任介绍，石牌岭至中山路段原有占道报摊12家，以前报摊占用盲道、影响市民出行的现象严重。起初，城管部门依靠“堵”字诀治理和规劝，但由于报摊经营业主大多不愿或无法转向经营，收效甚微。
为更好转变服务理念，武昌区城管委从堵到疏，让城管队员、小摊小贩、临街门店、社区居民面对面共商出路，共同参与城市管理。
针对报摊占道经营，武昌区城管委推出“占道报摊规范管理”。去年8月，统一定制的售报车免费发放至12家经营户手中，经营户现场签订了“守法经营承诺书”。
“对占道摊点由一味‘堵’到疏再到规范引导的办法，门前三包笑脸、哭脸发动临街门店自觉参与城市管理的办法，都是让广大经营户成为城市治理的一份子的创举。”武昌区城管委负责人称，“大城管”的最终目的是为百姓服务，市民群众不仅是城市管理的对象，更是城市管理的直接参与者，因此“大城管”需要“大家管”。如果大家都能积极呵护自己的生活环境，主动参与到城市管理中来，我们的城市管理工作才会保持新常态。（黄师师、殷莉红、胡虹）
来源：长江日报 责任编辑：陈紫洋
