随州：扎扎实实抓建设 点点滴滴惠民生
扎扎实实抓建设 点点滴滴惠民生
——随州市城乡建设发展纪实
本网讯 近年来，随州住房城乡建设工作在随州市委市政府的正确领导下，紧紧围绕打造“圣地车都”、建设百万人口百平方公里 “双百城市”的总战略，立足民生，科学谋划，积极探索，高标准建设，高水准管理。累计投入近210多亿元完善城乡基础设施，提升绿化档次，加快保障房建设，提升城市管理水平，城市面貌发生了巨大的变化。近五年的主要工作可概括为“一个全面推进、二个翻番发展、三个重要创新、四个重大突破”，即城乡统筹发展全面推进，建筑、房地产业实现翻番发展，实现城市建设平台、工程管理模式、工程建设模式三个重要创新，实现城市管理、住房保障、园林绿化、城建重点工程的四个重大突破。
实现城乡统筹发展全面推进
随县新县城行政中心办公楼群、路网建设全面推进，县城框架进一步拉开，市政基础设施进一步完善；广水市大气魄、大手笔建设应山大道新区、城东新区，一座生态新城、现代新城已然崛起。同时，累计投入6亿多元，加快村镇基础设施建设，加大重点线路集镇、村装整治力度，城镇承载和辐射能力进一步增强，打造出一批亮点工程，涌现出随县吉祥寺、柏树湾等一批新农村建设典范。目前，全市已成功争创国家级重点镇2个，省级重点中心镇4个、特色镇3个、边界口子镇2个、综合经济强镇（镇级市）2个。
实现建筑、房地产业翻番发展
一是实现了建筑业的翻番发展。加大建筑业扶持和行业规范管理力度，建筑业呈现良好发展态势，建筑企业发展到109家，办理外地来随施工企业备案220家，办理施工合同备案509份，面积808.2万平方米，合同造价85.21亿元，建筑业产值从2007年的22亿元发展到今年的 50亿元，先后有150余项工程获省、市优质工程。
二是实现房地产业的翻番发展。房地产市场主体数量和质量大幅提升，全市房地产开发企业发展到134家，累计投资104.49亿元，开发商品房550万平方米，城市人均住房面积达到40平方米，较2007年翻了一番，市民居住条件显著改善。全市物业服务企业发展到65家，物业服务从业人员5000余人，承接物业管理服务的小区和院落153个，管理服务房屋面积826万平方米，实现了物业服务工作的提档升级。
实现城市投融资平台、工程管理模式、工程建设模式的三个重要创新
一是实现了城市投融资平台的重要创新。不断加大经营城市力度，逐步深化城市建设投融资体制改革，积极构建融资平台，破解城建资金“瓶颈”。2008年底成立了城市建设综合开发投资有限公司，四年累计收储土地3936.5亩成功拍卖749.55亩，融资22.3亿元，有力地推动了城市基础设施建设。
二是实现了工程管理模式的重要创新。为确保工程建设和干部成长的安全，积极创新工程建设管理模式，筑牢防腐屏障，在源头治腐过程中探索出两个重要创举：即对重点项目建设发包实行公开招商招标，制定严格、规范的操作及监督办法；对重点建设项目的施工管理实行一公开（公开招投标）、两提前（纪检监察部门、审计监督部门提前介入）、三分离（投资、建设、质量监督职责分离）、四签证（施工、监理、质量监督、业主四方签字）的廉政管理制度，确保工程建设起来，干部成长起来。
三是实现了工程建设模式的重要创新。为有效推动城市建设重点项目建设，我们积极创新工作思路，按照以土地换项目的原则，对投资1000万元以上的市政基础设施项目采取招商招标（BT）的方式实施建设。目前已按这种建设模式实施市政基础设施项目16项，高标准建设了新火车站配套工程，建成了三纵二横的城东新区城市交通网络，新增城区面积20余平方公里，拉开了城市框架，完善了城市功能，改善了城市环境。
实现城市管理、住房保障、园林绿化、重点工程的四个重大突破
一是实现城市管理的重大突破。以举办“世界华人炎帝故里寻根节”、“三城同创”等全省、全国重大节会活动为载体，深入开展 “人人参与、洁美随州”等活动，不断健全城市管理体制机制，打造出4条市容环境美好示范路，切实解决道路拥堵、垃圾围城等突出问题，大力开展户外广告整治，强化环境卫生管理，改造82条城区背街小巷，查处拆拆除违法建设600余7万平方米，新建维修城区公厕、垃圾站点150余处，有效解决一大批市民关注的热点、难点问题，城市环境面貌日益改善，城市管理工作长足发展，在近两年的全省城市管理综合排名检查中均位居前四名，城市管理水平进入全省第一方阵。
二是实现住房保障工作的重大突破。2008年，我市开始大规模建设保障性安居工程以来，住房保障制度逐步配套，住房保障体系逐渐完善。累计投入住房保障资金20.83亿元，建设各类保障性实物住房21045套，发放廉租住房补贴9295户2575万元，均超过省政府任务10%以上，基本实现了对城镇中低收入住房困难家庭的“应保尽保”。
三是实现城市绿化建设的重大突破。投资7.3亿元，新建、改造公园、广场、小游园50余处，对20多条道路进行绿化提档升级，新增公共绿地面积380万平方米，先后有106个单位荣获市级“园林式单位（居住小区）”，11个单位（居住区）荣获省级 “园林式单位（居住小区）”，人均公园绿地面积达到8.03平方米。成功创建省级园林城市，白云湖两岸景观建设项目荣获“中国人居环境范例奖”。
四是实现城建重点工程的重大突破。先后建设迎宾大道、季梁大道、神农大道等20余条城市道路，道路总里程、总面积均较2007年底增长70%以上；新建、改造随州文化公园、滨湖体育公园、白云公园、神农公园、滨湖体育运动场等一批城市公益设施；建成城南垃圾处理场、随州市污水处理厂一期和二期工程，积极筹备城南污水处理厂，实现了我市污水处理和垃圾无害化处理零的突破，达标排放污水7000万吨减排COD1.1万吨，取得了显著的经济效益和社会环境效益，城市综合承载能力显著增强。
随州市先后成功争创湖北省文明城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市和湖北省第四届城镇规划建设管理楚天杯，中国优秀旅游城市，“一湖两岸”建设项目被授予中国“人居环境范例奖”。近日，国家住建部和人社部又联合发出通知，命名表彰随州市住建委为全国城乡建设系统先进集体，随州市住建委再获殊荣。
湖北省十次党代会将“圣地车都”发展战略提升为省级战略，为随州未来城市发展指明了方向，明确了目标，随州城市发展将牢牢把握“黄金十年”的重大历史机遇，以更宽广的视野、更前瞻的基础设施、更直接的历史传承、更亲民的城市品质来谋划新时期的城市发展，为实现随州新的跨越作出更大贡献。（来源：随州市住建委）
