湖北省建设信息中心

　　本网讯 通讯员万明钧报道：2016年5月以来，荆州市建管局不断加大标后履约监管力度，多措并举，全面严格查处违规企业，大力规范招投标市场秩序。截至目前，已下发整改通知书40余份，已对10余起问题进行立案查处，完成整改30余处。

　　出重拳破解“双拖欠”难题

    拖欠工程款、拖欠农民工工资问题常被称为建设领域的“双拖欠”难题。为从根本上解决“双拖欠”问题，市建管局综合施策、“重拳出击”，严厉打击各种拖欠行为。

　　“拖欠工程款及农民工工资，是扰乱建筑市场秩序的顽症之一。”市建管局相关负责人说，“这两者又密切关联，目前，因拖欠工程款导致拖欠农民工工资问题而引发的群体性上访事件正在逐年增加。为及时预防和解决此类问题，保障农民工按时、足额拿到报酬，进一步强化监管不可或缺。”

　　2016年5月，市建管局要求全市所有在建房屋建筑工程，对招标文件、投标文件、合同等开展全面自查自纠，并填写自查整改报告上交至管理部门，切实做到立查立改。

　　围标、串标、标后不履约等问题，一直都是市建管部门开展整顿工作的重点和难点，且由于这些问题存在普遍性，市建管局现正着力对全市在建房屋建筑工程进行拉网式排查和专项清理，并与其他部门形成联动，建立长效管理机制，共同监管市场主体诚信履职。

　　在具体工作中，市建管局依照《建设工程价款结算暂行办法》，对暴露出来的系列问题进行全方位专项检查，力争落实好工程款及农民工工资支付。如施工单位是否在规定期限内完成竣工结算审查、建设单位是否按照合同约定支付工程款及是否存在拖延欠款情况等。对于存在严重拖欠农民工工资问题的建筑企业，将拉入“黑名单”，并受到相应处罚和曝光，让“老赖”无处遁形。

　　堵源头严打转包挂靠

    层层转包挂靠是建筑工程领域的顽疾，可以说是行业发展的“毒瘤”。严厉打击转包、违法分包、挂靠等违法行为，营造良好的建设市场秩序，保障工程质量刻不容缓。

　　2016年3月以来，市住建委、市建管局多次召开专题会议，并组成专班，对所有在建房屋建筑工程的合同签订及变更情况、项目经理和关键岗位人员履职情况及工程是否存在挂靠、转包、违法分包等情况进行全面排查，推动建筑市场秩序逐渐走向规范化。

　　然而，要从根本上铲除“病菌”，重击“暗箱”操作和“潜规则”，让建筑领域进入阳光下，还需要积极发挥主动性，与违法行为“斗智斗勇”。一直以来，市建管局工作人员频出新招，在此次专项检查工作中，通过现场灵活反应、集全证据后分类下发整改通知的方式，为监管涂上有效“防腐剂”。

　　下一阶段，市建管局将加强对建设工程项目合同订立和履行、工程施工和监理、资金使用和管理等情况的监管，建立健全工程建设领域守信激励和失信惩戒制度，促进守信经营、诚信履约；将始终高悬利剑，对建筑市场已经反映出来的问题进行认真受理，以“不推诿、不扯皮、不刁难、不拖拉”的态度，实现件件有着落、事事有回音；对日常检查中反映的问题，将做到及时有效处理，确保建筑市场秩序规范化。