“楼上楼”难拆折射执法力疲软
去年8月，河南省郑州市曾曝光一批“楼上楼”。时隔一年，有媒体再次进行探访时了解到，那些经曝光的“楼上楼”，与去年几乎毫无二致：亭台楼阁依旧在，巨大的水池悬屋顶。还有市民实名举报，郑州又出现升级版“楼上楼”，不仅有凉亭、水景、大树，还有大假山。
“楼上楼”和以往媒体报道的“空中楼阁”一样，是业主私自在楼房顶部加盖的建筑。在我国，高层建筑设计有着严格的规范要求，比如楼体结构、地基基础、防火设施等。当顶层业主违法加盖“楼上楼”时，很容易变动建筑主体的承重结构，从而造成安全隐患。正是为了保障居民安全，近年来，国家和地方对已经存在的“楼上楼”均要求限期拆除，另外，坚决杜绝新的“楼上楼”出现。然而，理想和现实总是有差距。尽管有了媒体的曝光，相关部门也拆除了一些“楼上楼”，但依然有很多这样的违章建筑还矗立在公众面前，嘲讽我们的执法能力的疲软。
既然是违法建筑，为何拆除起来难度这么大？郑州去年这个时候集中曝光的“楼上楼”，如今还安然无恙就很能说明问题。比如该市汇港新城小区楼顶的“空中花园”，经媒体曝光后，郑州市相关部门相互推诿，谁也不愿上前处理此事。最终弄得小区物业经理很无奈。人家很委屈地说，物业有执法权吗？还有的执法部门即使到了现场，也是贴个通告、下发个通知了事，丝毫没起作用。对于“楼上楼”这样的烫手山芋，相关部门相互踢皮球和执法无力的情形可见一斑。故而，违法行为不处罚，它的负面示范效应就会显现，那些升级版的“楼上楼”屡屡出现就势在必然了。
笔者以为，要遏制这些疯长的“楼上楼”，相关的住建、城管、环卫、公安、环保等部门必须抛弃“莫管他人瓦上霜”的思想，应对涉嫌违反相关法律法规的“楼上楼”行为进行联合执法，对违法建筑进行依法拆除；同时，对于那些阻挠拆除者必须给予严厉打击，以刹住这股歪风。另外，对那些在整治“楼上楼”中措施不力或者严重失职、渎职的相关人员，必须启动问责机制，严厉问责。只有多管齐下，“楼上楼”才不会成为我们城市里一道道大煞风景的“景观”，群众才能安居乐业！（樊树林）
来源：中国建设报 责任编辑：陈方
