黄石：市城建委群众路线教育实践活动立行立改见实效
审批“四减”提速度服务“五心”提质效
——黄石市城建委群众路线教育实践活动立行立改见实效
本网讯 通讯员蒋盛淼报道：党的群众路线教育实践活动开展以来，黄石市城建委行政审批服务工作以问题为导向，切实做到即知即改、立行立改。在深入企业、工地一线广泛征求意见的基础上，认真分析梳理问题，针对问题立行立改。
审批“四减”以提高审批速度
针对服务对象提出的市城建委施工许可、竣工验收备案前置条件较多，资质审批环节繁杂的问题，市城建委多次召开会议，专题研究解决办法，最后决定减少前置审批条件9项，其中施工许可5项，竣工验收备案4项；资质审批环节由6个减为3个；审批和备案事项由14项精简归并为5项。
一是减少审批条件。对现有行政审批和备案事项的条件严格按照法律法规等规章进行核定，将部分前置审批条件，放在批后监管中审查，工作重心从注重审批把关转移到现场后续监管服务。被取消的前置条件，是当时为了加强行业的监管而设定，现在这些条件取消之后，市城建委将继续加强日常监管和服务的力度，在监管和服务的过程中，指导督促其完善手续。
二是减少审批环节。对照兄弟城市最优审批流程，对行政审批项目流程进行了再造，申报资料由政务服务中心窗口受理后，各个科室和站、馆手续办理同步进行，相当于将几个环节压缩为一个环节。对于建设企业资质审批，按照《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》的要求，取消了专家评审、专家意见公示、现场考察等环节，审批速度大大提高。
三是减少申报资料。对于委内部几个部门都需要的相同资料，服务对象只需向政务服务中心窗口提供一份，内部各部门实行共享。对审批和备案事项所需的资料列出详细的资料清单，并附注资料的相关要求，并将审批流程图和资料清单印制成办事明白卡，让服务对象一目了然。在城乡建设信息网上，建立行政审批专栏，将资料清单、办事流程、法律依据列入专栏中，并在资料清单中即可直接下载该审批项目所需的各种表格，给服务对象带来了极大的方便。
四是减少审批事项。严格依法设定和实施审批和备案事项，对市城建委审批和备案事项进行精简和归并，由原来的14项精简为5项。
服务“五心”以提高服务质量
建设项目审批服务专业性强、涉及面广，市城建委要求审批服务工作人员必须是了解建设行业相关专业知识、熟悉各种业务的多面手，努力达到一人多能，一人多技，每名工作人员都能独立处理各项审批服务工作。
在工作中，要求把服务对象当亲人、当朋友，做到“热心、细心、耐心、诚心、真心”。接待服务对象要主动热情、态度诚恳，服务对象咨询有关问题时，要耐心倾听，全面细致地解答清楚，对服务对象没有提到而在办理过程中可能涉及的问题也要一并讲清，做到耐心细致，百问不厌，诚心提供帮助，真心为服务对象解决每一个问题。
开展群众路线教育实践活动以来，市城建委领导多次带领行政审批科、招标科、质监站、市场站、安全站等部门赴深入企业、工地等一线现场办公，现场协调解决问题。同时，市城建委还联合规划、国土等部门对市重点项目提供联审代办服务，大大缩短了审批时间。
今年来，通过“急办项目特事服务”、“难点问题上门服务”等方式，为新港物流园保税中心项目、北斗应用示范城项目、月亮山隧道、万达广场、武商、摩尔城等20多个重点项目提供了上门服务，获得了服务对象的好评。
建立“五制”确保有序运转
为确保行政审批服务工作高效有序运转，市城建委建立健全了一系列制度。
一是实行窗口受理制。所有行政审批和服务事项全部在市政务服务中心窗口集中受理，按“一窗口对外、一站式办公、一条龙服务”的工作要求，全程代办，坚决杜绝服务对象“多头跑”现象。
二是实行首问负责制。市行政服务中心窗口和行政审批服务科首位接待来访群众的工作人员对答复、办理事项负总责，并全程跟踪服务。
三是实行限时办结制。窗口受理申请后，能即办的即办，客观因素不能即办的承办件，在承诺时限内办结。
四是实行一次告知制。对办理事项所涉及的政策要求、办理环节、申报材料、承诺时限、收费标准等一次性告知服务对象。
五是实行审批监督及责任追究制。坚持“谁审批、谁负责”的原则，明确审批职责，落实审批责任，出现过错严格追究责任。实行内部审批监督制度，做到审监分离，内部审批监督机构为委监察室，由监督机构及人员对审批工作人员的审批行为进行监督、检查和考核，受理社会公众、申办对象对审批部门或审批工作人员违反审批制度的投诉，并负责核实处理，按管理权限实施责任追究。
