武汉：两会代表委员支招 为山体编织保护网
“武汉有200多座山，但身在武汉却基本看不到山，这是武汉人的尴尬与悲哀。”昨日，武汉市人大代表、硚口区额头湾村书记陈军说，离额头湾村不远的地方，就是东西湖区的吴家山，但这座山已被众多房屋所包围。这样的现象在武汉城区四处可见。
武汉市人大代表、武汉地铁电视公司总经理黄新祥感叹：“武汉的山承载市民的记忆，不少武汉家庭几代人都习惯爬山锻炼、休闲。但近年来，山越来越少，山也越来越难靠近。”
连日来，本报“聚焦山体保护”引发热议。究竟如何呵护武汉群山？昨日，记者采访多位武汉“两会”代表委员，并走访武汉市林业、园林等部门，寻找答案。
在大家看来，武汉保护山体，缺的不是智慧与经验，而是决心与勇气。
摸家底：需将更多山体纳入保护
武汉园林人士介绍，武汉中心城区58座山体，已是15年前划定的数据，如今，不少山体面积缩水甚至消失，如武昌凤凰山、花园山、汉阳赫山等。另外，不少山体当年尚在郊区，如今已进入城市中心区域，如青山区矶头山、鸦雀山等，经多年建设已成公园。
2011年，武汉市规划部门公布《武汉市地理信息蓝皮书》，称汉阳、武昌、青山、洪山、武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区等6个区，共有自然山体158座。“造成这种差异，关键是统计口径不同。”专家指出，武汉保护山体的第一步，是赶紧厘清标准，确定范围，摸清家底。
促立法：至今无保护山体法规
1999年，《武汉市保护城市自然山体湖泊办法》出台，山体、湖泊保护同步起航。
14年中，武汉相继出台《武汉市湖泊保护条例》、《中心城区湖泊保护规划》等法规，对湖泊保护的地方立法国内最全。
但至今，武汉没有一部专门保护山体的地方性法规，特别是缺乏从城市生态环境角度制定的保护办法。
陈军说，武汉是山水园林城市，有水也有山，要像保护湖泊一样保护山体。
知情人士介绍，目前武汉保护山体主要适用两项规定：《武汉市城市绿线管理办法》和《武汉市规划局关于加强中心城区湖边、山边、江边建筑规划管理的若干规定》，“前者仅将山体等同于路边花坛等道路绿地，后者只是规划部门规章，法律效力有限”。
民建武汉市委委员周新斌认为，必须尽快出台相关规定，严厉打击破坏山体行为，“谁再动山，要追究其法律责任，对不作为的管理部门还要问责”。
周新斌说，从职能看，规划、建设、国土、环保、农林等部门都对山体、山林绿化负有责任，但没有专门部门和人员实施有效的日常监督管理。应明确行政责任主体，设立“山长”，改变破坏山体无法管、无人管的局面。
划三线：尽快划定保护网
去年5月，武汉市为中心城区39个湖泊划定“三线一路”。其中，水域是蓝线，严禁填占；绿线是滨湖绿化带，只能造绿；灰线是控制区，确定湖泊预控开敞面积，限制环湖无序开发，保护湖景的公共性、共享性。
此举被称为全国首举，为武汉湖泊套上了保护网。
据悉，早在2003年武汉市规划局就为中心城区58座山体划定了“绿线”。但记者在网上始终无法找到具体绿线图，踏访武昌多座山体，未在现场见过一块绿线界桩。
有市民建议，应借鉴湖泊管理方法，迅速划定山体“保护网”，公共的绿地、山体的示意图上网公布，公众一看就明，方便监督、保护。（来源：湖北日报）
