关于推进全省国有企业“三供一业”和企业办市政设施分离移交工作的通知
鄂建办〔2017〕255号
各市、州、直管市、神农架林区住建委、房管局、城管委（局）：
为认真贯彻党中央、国务院关于推进国有企业“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作的指示精神，落实省委省政府的重大决策部署，扎实推进全省国有企业“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
2017年底前，完成国有企业所办市政设施(包括道路桥梁及相应照明设施、环境卫生设施、市政管网及附属设施、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、城市供水设施、公共绿化设施、公共交通设施、公园、广场等)职能移交工作；2018年底前，完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
二、主要任务
一是健全工作机制，加强组织领导。各地住建系统要高度重视国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，建立由分管领导牵头负责的统筹协调推进工作机制，研究制定国有企业职工家属区供水、供气、供暖、物业、企业办市政设施等分享移交工作实施计划，明确目标任务、时间节点、责任人和落实措施，切实加强组织领导，积极配合、协调国资、财政、人社等部门扎实推进本地国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施等分离移交工作开展。
二是认真组织对接，摸清国企家底。各地住建部门要认真指导属地国有企业对供水、供气、供暖、物业、企业办市政设施资产等进行认真核对、登记造册，做好移交前各项准备工作；组织本地供水、供气、供暖、物业等企业（机构）深入到每家国有企业进行深度对接调研，摸清国有企业供水、供气、供暖、物业、企业办市政设施等家底，以及历史遗留问题和面临的困难、问题，为推进“三供一业”分离移交工作顺利开展做好准备。
三是落实政策措施，推进分离移交。国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作政策性很强，各地要充分理解政策，运用政策。要在当地政府的统一领导下，依据国家和省关于国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作有关政策规定，结合当地实际，根据国家和省加快解决国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作实施方案，细化工作措施。按照先移交、后改造的程序，由地方人民政府组织协调移交企业和确定的本地供水、供气、供暖、物业等承接企业（机构）,按政策制定的标准进行维修改造费用测算，确定交接双方的成本费用和责任，签订移交协议，成建制分离移交给承接企业（机构）。物业移交要依据《湖北省物业服务管理条例》的规定，积极探索物业移交服务和管理模式，职工家属区物业管理可由国有物业管理公司接收，也可由属地政府指定有关单位接收，已进行房改的职工家属区，原则上通过市场化选聘物业服务和管理机构。移交“三供一业”涉及的企业从业人员，原则上按照市州人民政府制定的政策标准接收安置，按照有关政策无法接收的人员由企业妥善安置。协助本地国资、公安、财政、国土等部门研究制订消防设施分离移交工作有关政策措施，并配合相关部门指导国有企业做好消防设施的分离移交工作。同时，指导各地各供水、供气、供暖企业和物业公司认真做好与国有企业“三供一业”改革档案材料(包括合同、协议、目录、移交清册、移交说明)等文件材料的移交和保管工作。
四是加强设施维修，搞好服务保障。对国有企业职工家属区分离移交的供水、供气、供暖等设备、管线、设施应进行必要的维修改造，以维修为主、改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠且不低于所在地城市基础设施的平均水平，分户设表，按户收费，积极搞好供水、供气、供暖服务保障工作。对破损严重、功能弱化的企业办市政道路桥梁及相应照明设施、环境卫生设施、市政管网及附属设施、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、城市供水设施、公共绿化设施、公共交通设施、公园等设施进行必要的维修完善，做好服务保障，确保分离移交后“三供一业”、企业办市政设施正常运行。职工家属区属于老旧小区的，其设备、管线、设施维修改造要结合老旧小区改造工作一并开展。
五是加强督促检查，确保如期完成。为推进全省国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作开展，省住建厅将结合每月由厅领导带队对全省住建系统建设管理工作的督查，一并对住建系统推进全省“三供一业”、企业办市政分离移交工作进行督查指导，确保如期完成全省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作目标任务。
三、工作要求
今年是推进国有企业职工家属区“三供一业”移交工作的关键年，各地住建部门一定要提高政治站位，强化“四种意识”，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，清醒地认识到工作中差距，按照全省“三供一业”分离移交工作推进会的要求，结合城镇市政基础设施建设、棚户区和老旧城区改造等工作，突出工作重点，破解工作难题，用足用好各类政策，强化细化工作措施，担当作为、决战决胜，扎实推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，确保按时完成目标任务，向党的十九大献礼。
湖北省住房和城乡建设厅办公室
2017年7月17日
