一路向南——聆听仙桃南城新区发展足音
仙桃，一路向南，聆听发展的足音：沔阳公园花池、水榭已经完工，石桥、灯塔正在建设；市第一人民医院南迁工程已近尾声；荣怀教育园高中部年内交付……眼下，该市南城新区建设正依循“全域仙桃”发展战略阔步前行。
仙桃向南发展的思路，始于2003年城市总体规划修编。
“发展为民，建设为民，城市规划就是要让城乡百姓生活得更美好！”仙桃市委书记冯云乔介绍，依照规划，到2016年，仙桃城区面积将达到60平方公里、城区人口达到60万人，城镇化水平达到60%。这些目标，主要依靠发展南城新区实现。
一条必由之路
北有汉江，东有分洪道，西有通顺河。向南拓展，是仙桃的必由之路和现实选择。
2008年，仙桃立足未来10年至20年的发展，在全省率先编制完成城乡总体规划——《仙桃市城乡总体规划（2008-2030）》。次年4月20日，《总体规划》经省政府批准同意。批复中明确要求：中心城区布局要集中紧凑，重点向南跨越沪渝高速公路发展，其中南城新区发展要相对独立。
按照省政府要求，仙桃委托省城市规划设计研究院，根据总体规划编制《仙桃市南城新区控制性详细规划》。
作为仙桃拓展城市空间、构建工业平台的主战场，南城新区的规划目标是：跨越发展的大平台、以城带乡的统筹区、集约节约的实验区、科学发展的实践区、和谐仙桃的先行区。
在规划引领下，南城新区23.8平方公里的每寸土地都有了明确定位。工业板块占总面积70%，分为产业服务区、生活服务区及东西两翼产业区四大板块。除了工业项目外，仙桃的行政、文化、教育、卫生等功能区都将向南城新区转移。
在建设过程中，南城新区各类项目均按照省政府批文和控制性详规布局落地，按照科学、阳光、和谐的规划理念统筹推进。
严把进城门槛
8月21日，位于南城新区的湖北明旺公司项目施工现场，一片繁忙景象。作为旺旺集团在仙桃的第八座工厂，明旺公司一期主体厂房已全部完工，新上的米果生产线开始试生产。
随着水、电、路、气、通讯等配套设施日益完善，目前，布点南城新区的项目多达43家。其中，建成投产企业21家，实现就业近2万人。
“招商也是选商，南城新区在招商引资上也是有节有度的。”
仙桃市招商局介绍，南城新区把严守准入门槛、拒绝污染项目，作为化解经济发展与生态新城建设矛盾的利剑，严格按照“六度”（即投资强度、税收额度、环保程度、科技高度、链条长度和时间限度）要求，招大引强，使健鼎、富士和、朵以等一批高端高质产业大项目纷纷进驻。
根据规划，南城新区工业板块面积约16.7平方公里。在建设过程中，各个工业项目正严格按照新区控制性详细规划落地。目前，已累计完成各项投资15亿元，道路建设总体骨架基本形成，迁村腾地、安置小区、工业平台、生态环保、民生工程正在统筹加快推进。
“随着招商引资强力推进和现有企业扩规升级，到2030年，我们有信心把南城新区建成落户500家企业、集聚30万人口的现代化工业新城。”仙桃市委副书记、市长周文霞信心满满。
在严把招商引资关的同时，严把用地关。仙桃市国土局负责人介绍，近几年，全市从严审查工业项目建设用地，明确规定：工业项目投资强度城区不得少于150万元/亩，税收不得少于15万元/亩。南城新区带头执行这一规定，努力实现产业集聚、用地节约的建设目标。
“真巧公司在城南的二期工程用地仅82亩，投入1.5亿元。项目达产后，可新增年产值6亿元以上，税收6000万元以上。”仙桃工业园负责人告诉记者，真巧二期工程即将破土动工，一个新版集约用地图将在真巧推出，在城南扩展。
建好“两个环境”
前不久，省人大常委会副主任王建鸣就投资环境来仙桃调研时，旺旺公司负责人使用频率最高的字，就是“好”。他说，旺旺一厂变七厂，年产值由4000万元增加到12亿元，绝不只是公司的能耐。“没有仙桃的软环境，就没有旺旺的硬实力！”
座谈中，旺旺的发言引起健鼎、真巧、富士和等10多家企业的强烈共鸣。王建鸣说：“老板们的肺腑之言是用钱都买不来的，好环境是当地党委、政府创造出来的，也是老板们亲身感受出来的。”
外出招商是途径，优化环境是捷径。这几年，仙桃持续开展经济发展环境“百日整治”行动，切实解决项目落户建设和企业生产经营中的各种困难和问题，倡导秘书式参谋、保姆式服务、警卫式保护、亲情式关爱等“四式”理念；认真落实领导包挂制、部门包保制、民警驻勤制、手续代办制、服务专员制等“五制”要求；全力实施行政审批零障碍、委托代办零收费、配套接入零负担、建设经营零干扰、各类服务零距离等“五零”举措，努力打造宜业创业发展福地。
在建设好投资环境同时，南城新区努力建设好的生态环境。目前，仙桃在南城新区已投入6000多万元，建设绿地面积40多万平方米。
“仙桃美，仙桃的南城新区更美。这里就是个天然氧吧！”前不久来检查指导仙桃创建国家园林城市的住建部城建司园林处处长王香春说。
“先画绿线再画红线”。近几年来，仙桃有关部门严把“绿线”审批关，确保主体工程与绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。道路两旁、单位庭院实现了“应绿尽绿，已绿升级”的目标。用住建部专家组的话说，这在全国是一个创举。
在南城新区这个绿色的新天地，一个个亿元项目将掩映在绿树丛中。（张卫华、叶珍君、陈国力、陈力）
来源：湖北日报 责任编辑：刘姝
