湖北省建设信息中心

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　　“将民主评议政风行风工作转到加强对政府职能部门及其系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查上来，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境……”这是日前市纪委纠风办对纳入2015年度履职尽责督促检查的部门及其系统提出的新要求。

　　为以优异的成绩迎接检查，为提高群众对被检查单位知晓率和公认度，树立被检查单位在社会上的良好形象，随州日报启动“政府部门履职尽责助发展”大型专题宣传，以提高检查组和群众对被检单位的知晓率和公认度，营造良好发展软环境。今日展示的是随州住房公积金管理中心履职尽责工作纪实，敬请读者关注。

　　住房公积金是一项重大的民生工程。党的十八届三中全会已将建立公开规范的住房公积金制度，写进了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。今年住建部、省政府出台了一系列文件，要求各地充分挖掘住房公积金潜力，切实将住房公积金用好用足，发挥好住房公积金支持住房消费和改善民生的作用。记者就读者关心的新政问题和住房公积金扩面建制、住房公积金管理服务工作，采访了随州住房公积金管理中心的主要负责同志。

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　　记者：请介绍一下我市住房公积金事业发展及当前的运行情况。

　　管理中心：近几年来，市住房公积金管理中心认真贯彻执行国务院《住房公积金管理条例》，认真执行市住房公积金管理委员会的决议，坚持建设“管理严谨、服务规范、效益优良的创新型管理中心”的工作目标，不断解放思想，开拓进取，着力推进管理工作求精细、服务工作讲规范、建制扩面再突破。管理制度不断健全，公积金业务进一步发展，住房公积金制度的作用得到进一步发挥，公积金事业总体呈现良好的发展态势。

　　在公积金归集方面。截至今年6月底，我市住房公积金正常缴存单位1485个，正常缴存人数7.3万余人，累计归集住房公积金22.8亿元，归集余额16.7亿元。今年1-6月，我市新增缴存人数2339人，共归集住房公积金2.27亿元，同比增长11.34%。

　　在公积金提取方面。截至今年6月底，我市累计办理住房公积金提取6.11亿元（其中购建房提取2.96亿元，退休等销户提取2.13亿元），占累计归集额的26.8%。今年1-6月，我市共有职工4062人办理提取，提取住房公积金8956万元（购建房提取3488万元，提取还贷1618万元，销户提取3850万元），同比增长14.59个百分点。

　　在公积金贷款方面。截至今年6月底，我市累计发放住房公积金个人贷款10.94亿元，贷款余额8.36亿元，个贷率50.08%。支持了6300余户职工购房，拉动购房80余万平方米，累计可为购房职工节约贷款利息支出2.7亿元。今年1-6月，发放住房公积金贷款1.41亿元，同比增长4.03%。

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　　记者：今年以来，我市先后出台了一系列住房公积金新政，以促进住房公积金使用。请问是基于什么考虑？

　　管理中心：住房公积金制度作为一项重大的民生工程，对于改善中低收入家庭住房条件、促进房地产市场稳健发展具有重要作用。

　　今年3月20日，住建部召开了关于加强住房公积金管理工作电视电话会议，5月22日住建部召开促进房地产市场平稳健康发展电视电话会议，要求各地挖掘好住房公积金的巨大潜力，用好用足住房公积金。管理中心及时向市政府汇报了会议精神，拿出政策调整建议，先后三次报请市住房公积金管委会出台进一步放宽住房公积金提取、贷款的政策，做到政策纵向到底，横向到边。支持职工住房消费，提高住房公积金使用率，减少结余资金，让越来越多的老百姓享受到公积金的政策红利，使住房公积金在支持居民刚性住房需求和改善性住房需求上发挥更大作用。

　　2015年公积金新政对我市经济社会产生的重大利好影响已初步显现。公积金新政在放宽贷款、提取政策，促进公积金使用等方面多措并举，增加公积金贷款额度，延长还款时限，扩大家庭代际使用，采取公积金“外地缴存、本地使用”，不受户籍限制，推行灵活就业人员自行缴存可申请公积金贷款。这对促进我市房地产市场稳定发展、改善职工住房条件起到了积极促进作用。

　　在购房方面，公积金新政将激发更多刚性需求。降低公积金贷款购房首付款比例，将进一步提高我市职工购房能力，对商品房和二手房市场都将起到积极作用，预计使用公积金贷款购房人数将会大幅增加。同时，新政取消了提取限额不超过个人账户余额的80%限制，可保留百元以内余额，对于急需购房的职工来说是重大利好，有效地满足了中、低收入家庭的购房需求。

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　　记者：请介绍一下，我市出台的这些新政能给缴存职工带来了哪些便利？

　　管理中心：今年各项新政的出台，进一步拓宽了住房公积金使用范围，降低使用门槛，简化办事手续，支持住房刚需，给广大缴存职工带来更多的实惠。

　　一、在公积金提取业务方面：

　　1、购房提取。将购房备案合同签订备案日期不超过2年，延长到不超过3年；《房产所有权证》自登记日期不超过1年，延长到不超过2年。

　　2、还贷提取。缴存职工可在还款期内每年提取1次公积金，用于偿还商业银行住房贷款或公积金住房贷款，提取额不得超过当年还款额。

　　3、装修提取。缴存职工在装修自住住房时，可以按每平方米1500元的标准提取公积金支付装修款。资金不够的，还可申请装修贷款。提取、贷款限额不超过25万元。

　　4、租房提取。无房职工可以提取公积金支付房租，市城区不得超过12000元/年，广水市、随县城区不得超过7200元/年，乡镇不得超过4800元/年。

　　5、支付物业费提取。缴存职工可每年提取1次公积金，用于支付物业管理费（三年内），提取总额不得超过2000元/年。

　　6、房屋维修基金提取。职工可提取住房公积金支付本人、配偶、父母、子女自有产权住房的房屋维修基金（三年内）。

　　7、重病困难提取。缴存职工、配偶及其父母、子女患重病，造成家庭生活严重困难可提取公积金，提取额不得超过个人实际支付的医疗费总额。

　　8、家庭代际互助提取。缴存职工因购建房、偿还住房贷款、装修等可同时申请提取父母、子女的公积金。

　　9、放开提取比例限制。职工符合条件申请提取使用住房公积金（非销户类），可以提取个人账户全部存储余额（保留百元以下金额）。

　　二、在公积金贷款使用方面：

　　1、降低公积金贷款购房首付款比例。购买首套住房，最低首付款比例调整为20%，购买二套房，首付款比例30%。

　　2、放宽购房贷款申请条件。将购房备案合同签订备案日期不超过2年，延长到不超过3年；《房产所有权证》自登记日期不超过1年，延长到不超过2年。

　　3、提高公积金贷款额度、延长贷款期限。将贷款额度调整到40万元，贷款最长期限由25年调整到30年，由不超过借款人法定退休年龄延长到不超过法定退休年龄5年。

　　4、放宽首套房认定标准。职工家庭已有一套建筑面积在90平方米以内的住房，再次购房申请公积金贷款，可按首套住房公积金贷款政策执行。

　　5、放宽灵活就业人员、个体工商户贷款条件。灵活就业人员、个体工商户性缴足6000元公积金后，依条件即可申请公积金贷款。

　　6、在本地缴存异地购房贷款基础上，启动异地缴存在本地申请公积金贷款业务。

　　7、启动家庭代际互助贷款。缴存职工的父母、子女购房时，本人可申请住房公积金贷款，直系亲属可以作为共同还款人。

　　以上业务可查询随州住房公积金管理中心门户网站业务办理指南。

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　　记者：《湖北省集体合同条例》于2013年11月19日修订，经省人大常委会十二届六次会议通过，《条例》将住房公积金列进了集体劳动合同条款。请问我市在贯彻《条例》，维护职工合法权益方面，采取了哪些措施？

　　管理中心：一、加强部门协作。今年，中心以落实《湖北省集体合同条例》为契机，联系人社部门将缴纳住房公积金列入《劳动合同书》文本；争取统计、人社、税务、工商、质监部门的支持，实现信息共享，及时掌握全市企业相关信息，督促企业建制。

　　二、加大行政推动力度。去年，中心报请市政府同意，筹备召开了全市非公有制企业扩面建制工作会议，制定印发了《2014年-2015年扩面征缴专项行动实施方案》，确定两年新增扩面非公企业200家，每年新增扩面100家的任务，将任务分解到各县、市、区政府、市高新区管委会、大洪山风景区管委会，强化建制督办责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。提请市人大对各地非公企业建制情况进行专题调研；报请市政府组成扩面督办工作组，深入各地加强督办，重点约谈未建制企业。今年，中心经过上门实地调查摸底，报请市政府办公室出台了《关于做好2015年非公有制企业住房公积金扩面建制工作的通知》（随政办电〔2015〕6号），确定今年新增扩面建制110家企业的目标。主动联系县、市、区政府，市高新区、大洪山风景名胜管委会，层层召开非公企业住房公积金扩面工作会议，明确目标任务，落实扩面建制督办责任。中心也积极发挥职能作用，组织专班上门到企业宣传发动400余趟次。

　　三、加大宣传发动力度。今年4月份，启动了以“用好用活住房公积金，维护职工的缴存权益”为主题的“住房公积金制度宣传月”活动，分别在随州城区、随县城区、广水城区设置政策咨询台。在《随州日报》、随州电视台等主流媒体刊发专版和专题报道；利用各承办银行LED电子显示屏、有线电视台滚动字幕、手机短信、按揭楼盘售楼部展示宣传标语；在住房公积金业务大厅和承办银行专柜摆放有关政策宣传资料；开展公积金政策进企业，送服务；在中心网站不间断宣传相关政策、住房公积金使用情况。通过中心门户网站扩大政策知晓度，访问人次达到190万人次，比去年底的140万人次增加了50万人次。

　　四、加大行政执法力度。根据与市中级人民法院联合出台的《关于建立住房公积金执行协作联动机制的若干意见》的规定，针对全市重点督办的未建制企业，按照催建程序出具《催建通知书》、《责令限期办理通知书》、《行政处罚决定书》等行政执法文书；针对已建制未缴存的重点督办企业，按照催缴程序出具《责令限期缴存通知书》、《限期缴存决定书》、《缴存决定书》等行政执法文书，依法催建催缴。今年，在市住房公积金管委会已制定的《住房公积金行政执法管理办法》基础上，中心制定出台了《随州市住房公积金行政执法操作规程》、《随州市住房公积金行政处罚自由裁量规则》等文件，进一步规范了行政执法程序。

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　　记者：省、市政府今年开展政府部门履职尽责督促检查工作，市住房公积金管理中心作为我市十个被检查部门之一，推进履职尽责督促检查工作采取了哪些措施？

　　管理中心：一、进一步调整放宽公积金使用政策。按照“用足用活”和提高服务质效的要求，对我市住房公积金提取、贷款使用相关的政策规定、措施办法、申请条件、审批要件、办理流程等，进行一次全面清理，该取消的政策障碍一律取消，该放宽的条件一律放宽，该减少的审批要件与环节一律减少，最大限度地支持职工住房消费，加快释放结余资金，提高资金使用效率，为缴存职工提供优质满意的服务。今年上半年，我市累计缴存余额16.7亿元，个贷余额8.36亿元，个贷率50.08%，个贷率占全省22个中心、分中心第6位。

　　二、加强合规化、标准化管理。一是推进业务办理管理制度标准化建设。将公积金业务办理管理纳入标准化体系建设，制订完善相关具体制度。每项业务做到有实施细则、有办理标准、有办理流程、有归档标准。二是加强内审业务监管。全面落实《内审稽核工作规则》，以中心各项《业务办理制度》为稽核审计依据，进一步加强对公积金缴存、提取、贷款、会计业务的日常稽核监督，确保业务操作合规合法，对所有业务进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正。三是实行每月对账情况报告制度和每季内控制度执行情况监督检查制度，推动内部监督工作规范化、常态化。

　　三、提高窗口服务标准化水平。为提高中心柜面服务水平和服务品质，提升缴交单位和职工的满意度，中心制定《柜面规范服务标准》，确定柜面服务功能、服务环境、服务程序、服务礼仪、服务技能及服务监督应遵循的标准要求，柜面服务工作要做到三个最佳：营造最佳服务环境，展现最佳服务礼仪，提供最佳服务品质。服务效果要达到三个满意：缴存单位和职工满意，上级政府和部门满意，社会公众满意。推进便民服务措施，进一步完善服务制度，制定印发了《关于进一步加强窗口服务工作的实施意见》，明确了便民服务的有关措施，强化了服务监督的方式方法，改善服务窗口的环境和条件，并对窗口工作人员提出了具体管理要求。

　　四、持续强化履职尽责监督检查。为促进中心各科室、办事处、各岗位人员履职尽责，全面提升工作质量和效能，中心制定了《关于加强日常考核监督管理工作的通知》，配套制定了《日常巡查督查制度》、《岗位服务质效电话回访制度》，明确责任领导、责任科室、责任人，制订操作细则和考核办法，把各项措施落到实处，加强对中心业务办理、工作作风、服务质效的日常监督检查，切实履好职、尽好责。实行履职尽责公开承诺，坚持政务公开，主动接受社会监督。

　　五、制定了闭环式、全链条责任清单。中心党组制定了《关于进一步落实党风廉政建设党组主体责任的实施意见》、《中心党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》，将履职尽责督促检查工作纳入责任清单。制定了科室（营业部、办事处）共性和个性责任清单。切实扎紧责任闭环链条，厘清责任边界，促进工作人人担责、事事尽责、层层督责。<br>⑥

　　记者：随着“互联网+”信息时代的到来，互联网技术正在被广泛使用。传统的住房公积金管理服务模式也正面临着改革和创新，通过“互联网+”模式来提升公积金行业的管理服务水平。请问，管理中心是如何利用信息化手段来促进管理和服务水平提升的？“互联网+公积金”在随州中心推进效果如何？

　　管理中心：近几年来，中心一直致力于打造“互联网+公积金”建设，全力设计并打造了“互联网+公积金”的便民服务平台。一是开通12329语音自助客服。用户拿起手机拨打一个电话就可以进行业务咨询、信息查询、投诉建议等。二是推出网上提取、贷款业务受理。将传统的柜面业务延伸到互联网上，为公积金日益增长的柜面压力提供了分流途径，同时业务办理也更为高效和快捷。三是认证官方微信。通过官方微信可以实时了解住房公积金的最新业务资讯，同时还提供了链接进入中心及省公积金网站，或进行自助查询。四是打造公积金手机APP客户端。作为“互联网+公积金”的核心部分，涵盖功能模块多达20余项，如新闻动态、办事指南、自助查询、网点地图、热线电话、中心网站等各个方面，可以说为全市职工提供了全方位一体化的服务。五是开发互联网远程上门办公系统。针对需求量大的团购楼盘或地处偏远的楼盘，通过互联网将办公场地延伸到楼盘，现场为职工提供“一站式”、“远程式”的服务。六是在全国首创网上年审系统。通过中心门户网站网上营业厅，就可完成年审资料填报。七是增强网站平台功能。对门户网站进行升级改版，完善网站信息发布、政策解读、表格下载、查询等基础功能，增设互动平台功能，及时对群众信件、留言进行处理和答复。

　　今年管理中心作为住建部数据贯标的试点城市公积金中心，正在全力打造与住建部直连的银行结算应用平台，该平台搭建完成后，将与管理中心的网上营业厅、电子成像系统相融合，单位用户可以直接实现网上缴存住房公积金或签订三方协议直接按月自动划扣缴存；个人用户可以足不出户申请贷款或按月使用公积金冲抵公积金贷款等业务，以先进的资金结算功能和互联网技术为依托，真正意义上实现住房公积金的互联网金融。

　　在今后的工作中，我们将时刻把维护职工的利益放在工作的首位，不断改进工作，提高服务品质，为推动神韵随州建设，全面建成小康社会做出新的贡献！

来源：随州日报