丹江口：拆除违建的“圆与方”
拆除违建的“圆与方”
——湖北丹江口市拆违工作启示录
“老张，谢谢您对均州路城管工作的支持！”4月6日，随着最后1户违建顺利拆除，压在湖北省丹江口市均州路办事处泰山庙社区百汇小区居民们心头的大石终于放下了。
据悉，位于泰山庙社区的百汇小区是一个典型的“三无”小区，小区内“老违建”历史最久的还是上世纪90年代搭建的。在违章建筑周围丢弃的易拉罐、塑料瓶、建筑废材堆积如山，杂乱无章，严重影响居民群众的生活质量。
今年来，随着该市“五城联创”工作全面展开，小区群众强烈要求拆除“寄生”在该社区的违章“毒瘤”。存在了20年的违建“硬骨头”该如何攻克呢？“坚持不等不靠不要，要把方方面面的问题都想到，发动群众依靠群众，把所有工作提前做到位。”该处党委书记魏波事后如此总结。
细致工作得民心
“问题想得再细些、工作做得再实些。”为消除有20年拆违难题的百汇小区安全隐患，该处组织社区、城管、派出所、食药、安监工作人员，发扬“四铁”精神，开展精细的入户调查。同时，通过张贴通知通告、发放《致居民的一封信》、在社区公示隐患危害须知等，让小区住户了解危害性，拆违工作刻不容缓。
“近期，工作专班平均每天要走访六七户居民，且每1户都要多次走访，甚至个别的违建户我们去了十几次，逐个登门、当面劝说，引导小区居民正确认识拆违，自觉支持拆违、积极融入拆违，从而最大限度地减少不和谐因素。”泰山庙社区书记柯尊杰告诉笔者。
为确保入户收集的数据全面详实，工作专班入户走访时制作了《入户调查表》和《居民意见表》，对小区每户居民拆违意见及违建户的家庭状况、违建面积等进行了详细记录，做到一户不落，一项不缺。对于每天的入户情况，工作专班及时沟通、统计汇总，对个别违建户重点跟进。
通过不厌其烦地做工作、苦口婆心地讲政策……当时部分居民冷淡态度已明显转变，部分违建户“拒之门外”的情况也明显减少，工作专班的耐心劝导也换来了百汇小区拆违工作的顺利开展。
跟踪管理防复发
“违建户中，有一些是困难群众，拆了房子，住房保障成为问题。”对个别违建户反映的存在住房、生活等困难，办事处、社区认真了解，并一一登记在册，核实后依法依规逐级上报。
“拆了之后不能放任不管，要加强拆违控违的后续管理。”在整个拆违过程中，该处始终坚持“依法拆违”跟“拆后管理”相结合，以拆违推动美化提质，坚持做到拆除一处、美化一处。安全隐患拆除后，集中将建筑垃圾清理干净、场地整平，落实专人加强巡查管理，确保这些拆出来的土地不被再次占用。同时，还对小区重新进行规划清理，纳入老旧小区改造，硬化路面，优化美化小区环境。据统计，当天联合工作专班共拆除了7处10间违建棚，恢复公共面积100余平方米。
建立制度谋长远
拆掉“隔心墙”，实现“零距离”。该处继续以“五城联创”工作为契机，进一步加强宣传提升居民素质，激发居民自我管理的自觉意识，谋求社区建设管理内生动力。该处以社区为单位，以楼栋为单元，大力营造“建设美丽社区、开展五城联创”的良好氛围。充分发挥辖区资源优势，利用居民监督委员会、业主委员会等阵地，借力“法治进社区”、""道德讲堂“、”市民学校“等载体，广泛动员公众参与，掀起”五城联创“新高潮。
同时，该处将制度建设作为一项基础性工作，不断总结完善制度，严格实施精细化管理，归纳整理《均州路办事处城市管理示意图》，将核心区域、重点路段进行精准划分，全体干部下沉到社区网格的一个“点”，包干包责，发现问题及时沟通并迅速整改解决。
为确保制度落到实处，该处建立组建督察督导专班，实现督办常态化。坚持“一日一小检、一周一大检”，定期对党员干部到岗履职情况进行抽查和日常检查，建立整治台账、限时整治、销号管理，做到管理精细化、工作流程化、操作规范化、成效示范化。（李鸿军、汤婷）
来源：中国建设报
