襄阳：百姓城管营造优美人居环境
百姓城管营造优美人居环境
服务城管助力中心城市建设
近年来，襄阳市城管执法局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委十二届九次、十次、十一次全会“以强烈的文化意识指导城市建设和管理”总要求，以“五城同创”工作为抓手，深入开展“百姓城管、服务型城管”建设，不断深化城管体制改革，强化城市管理检查考评，持续开展城市环境综合整治，初步形成了以政府高位督导运行、城区和部门联手发力为特征的大城管运行体制，城市长效化、精细化管理水平得到稳步提升，受到了市民群众和外地游客的好评。2014年，我市获得“国家森林城市”称号，2015年获得“国家卫生城市”称号，在全省城市管理检查考评中稳居第一方阵，为汉江流域中心城市建设打下坚实的基础。
环卫作业精细化水平不断提升
为提高市区环卫机械化作业率，从2011年起，我市已累计投入7500万元用于购置环卫机械作业车，目前市区机械化作业车辆总数已达到1309台（其中，洗扫和洒水车辆达到175台），环卫作业机械化率达到71%，市区主次干道环卫作业已实行每天5洒2扫（即5次洒水，2次洗扫）的标准，作业效率和洁净度得到了进一步提升。完成新（改）建37座生活垃圾转转站，其中新建21座，改建16座。截至目前，市区共有72座生活垃圾转运站，生活垃圾收运率达到100%。
大力推进生活垃圾无害化处理
为提高市区生活垃圾无害化处理能力，2010年，市政府通过BOT方式建设了襄阳市生活垃圾焚烧发电厂，项目实行特许经营，特许经营期30年（含两年建设期）。项目占地123亩，建设规模为日处理1200吨，工程总投资5.7亿元。其中一期建设规模800吨/天，投资4.3亿元。2012年完成一期工程建设并投入运营。
目前日处理生活垃圾近1000吨，2013年12月通过省厅组织的无害化处理等级评定。自2011年开始接收生活垃圾进厂以来，襄阳生活垃圾焚烧发电厂已累计处理生活垃圾约117万吨，实现了市区生活垃圾处理无害化、资源化和减量化。市区生活垃圾无害化处理率达到100%。
规范市区渣土运输秩序
扎实推进渣土运输市场化改革，实行市场化运作、公司化管理、密闭化运输、数字化监控，将市区运送渣土、砂石等流散体物质的车辆归并在有运营资质的运输企业进行规范管理，实行百分制考核，对所有运输车辆进行密闭改装，加装摄像头和GPS行车记录系统，运输过程全程监控。已组建12家建筑渣土运输专业化公司，新购密闭运输车辆240台。同时加强对市区在建工地规范化管理，设立渣土车辆冲洗区、精洗区、检查区，统一安装电子门禁、摄像头，规定工地渣土运输时间，配备“城管秘书”专人专责，对车身不净、存在“飞扬洒漏”、带泥上路隐患的车辆一律不予放行。
通过市场化手段、规范化管理，市区建设施工工地和渣土车辆管理实现了质的飞跃。
保障市民“舌尖上”的安全
2013年7月，我市被国家发改委列为全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市后，市政府坚持从资源化角度出发，综合考虑废物有效利用问题，通过BOT建设、收运和处理一体化特许经营模式，确定了投资建设主体为湖北国新天汇能源有限公司，在我市开展污泥与餐厨垃圾协同处理。
项目地点建在鱼梁洲污水处理厂内，总投资7365.89万元，日处理规模150吨/天，建设内容包括收运系统、处理系统和信息监管系统。我局按照“边建设、边收运、边处理”的原则，启动了市区餐厨废弃物集中收运专项整治，采取“先公后私、先大后小、先多后少、先易后难”的方式，重点对市区产生量较大的156家大中型餐饮酒店、102家机关事业单位食堂餐厨废弃物进行集中收运。
目前已对5086家餐厨废弃物产生单位进行了调查登记，签订收运协议1600余家，实际收运360多家，投入收运车辆40台，放置收运桶7000多个。
市区餐厨废弃物收运量维持在50吨/日左右，峰值达54.6吨/日，累计收运处理餐厨废弃物6860吨。每天产生生物质燃气4000立方，可供市区300余台次出租车用气供应，产生可用于城市绿化的有机炭土60到90吨，累计种植各类乡土树种15万多株，在有效保障市民“舌尖上”的安全的同时，产生了巨大的社会效益、经济效益和环境效益，受到环保部和住建部等专家的充分肯定，2014年被住建部授予“中国人居环境范例奖”。积极开展“三无”小区环境综合整治
2014年，市委、市政府把“三无”小区环境综合整治纳入改善民生三年行动计划，要求通过两年努力，完成市区510个“三无”小区整治任务。
作为具体承担“三无”小区综合整治协调、督办的职能部门，市城管局会同市直各部门、各城区、开发区集中时间、集中力量、细化措施，在市区范围内打一场“三无”小区环境综合整治攻坚战。从环境整治、基础设施完善、资金投入保障、长效管理等方面入手，严格按照“一有（有物业管理）、两封（楼道垃圾通道封闭、垃圾池封闭）、三通（道路畅通、路灯通、下水道通）”的标准开展整治。
通过两年来各有关部门的共同努力，目前已完成市区510个“三无”小区环境综合整治任务，小区居住环境明显改善，长效机制逐步探索建立，小区居民的文明意识、法治意识、环保意识、卫生意识和公德意识不断增强，已有61702户、20.1万居民切实感受到了市委、市政府的惠民成果。
我市“三无”小区环境综合整治工作效果受到省委党的群众路线教育实践活动督导组的肯定和好评，省政府《湖北政务信息》（专刊）原文刊发了“三无”小区整治经验，人民日报、新华社和湖北日报等多家主流媒体对这一惠及民生的工作进行了采访报道。
取缔露天炭烧烤
为深入开展大气污染防治工作，市城管局结合工作职责，制定了《襄阳市区餐饮服务业油烟污染和露天烧烤专项整治工作方案》，成立了油烟污染和露天烧烤专项整治工作领导小组和工作专班，按照“综合治理、分步实施、分类施策、标本兼治”的原则，积极稳妥推进市区露天烧烤专项整治工作，不断改善城市综合环境面貌。
截至目前，市区456个露天烧烤摊点已取缔或规范入室经营136家，更换清洁能源或无烟烧烤设备303家，剩余17家露天烧烤整治正在有序推进。
通过城管系统干部职工的共同努力，城市管理工作得到了市委、市政府和省住建厅的充分肯定，市城管执法局先后被评为全省住建系统先进集体、全市精神文明建设工作先进单位、国家森林城市创建突出贡献单位、深南大道综合整治工作先进单位、年度平安单位、市级卫生先进单位、市直机关党建工作先进单位、全市党委信息工作先进单位、全市政府系统政务信息工作先进单位、政风行风评议优秀单位等，城管系统风清气正的良好氛围日渐浓厚，社会美誉度逐渐提高，全国住房城乡建设系统先进工作者、襄阳百杰·道德模范、襄阳市五一劳动奖章获得者等大批先进典型不断涌现。（市城管局）
来源：襄阳日报
