宜昌：破解城市管理“疑难杂症”
破解城市管理“疑难杂症”
——市城管督办组快速高效解民难惠民生
一辆破旧、没有空调的黄色面包车，两个年富力强的男青年，组长韩波和党员杜勤，这就是市城管监督指挥中心督办组的所有构成。
11月24日下午5点，记者与市城市管理监督指挥中心督办组组长韩波，跟随伍家岗区城管局监察大队大队长肖锋一起来到了松临路路口。虽临近晚高峰，记者却没看到沿街叫卖小贩的身影，路面整洁，道路通畅。
肖锋告诉记者，以前这条路上的小商小贩特别多，整体环境又脏又乱。因为人行道、车行道被商贩占用，导致每到上下班高峰期，这里就堵成一团，让附近的居民都叫苦不已，多次整治，但始终不能杜绝。
为此，督办组、伍家岗区城管局监察大队联合交警等部门调整作息时间，已连续一周在早晚高峰期共同执法巡查。“在巡查期间，对不规范的经营行为，我们首先会进行劝导；二次再犯时会拍照取证，而对屡教屡犯甚至拒绝配合的商贩，则会进行物品暂扣处理。”韩波介绍说，“很多小商贩是一些老年人，生活不易，我们会尽量规范他们的经营，更多的是劝导。目前，我们将这里的摊点暂时都集中到了离此不远的空地上进行经营。”
今年5月13日，督办组接到市长热线投诉案件：隆康路“华子夜宵”长期出店经营，半夜噪音、油烟扰民、周边环境脏乱差。经过多次实地查看，督办组立刻对伍家岗区城管部门下达“华子夜宵”督办通知，要求他们将隆康路市容秩序和“华子夜宵”出店经营纳入当前重点工作，并制定整治方案。为了帮助城管部门找到合适的解决办法，韩波和搭档杜勤商量决定，下班后轮流在“华子夜宵”蹲守了解情况。“那时已进入夏季‘跑暴’时期，我和杜勤每天晚上蹲守到10点左右，期间有人说过情，叫我们不要太认真，认真起来店家每天的损失很大，也曾经受到不明人士的威胁，还有几次被突如其来的暴雨给淋了个‘透心凉’。”韩波回忆说。
一周后，督办组协助城管部门制定了详细的整改方案。并与伍家岗区城管大队联合街办、社区、公安、食监等相关部门做好整顿前的宣传动员工作，挨家逐户，确保宣传不留死角。随后对“华子夜宵”违法占道经营立案处罚，并通过后续跟踪督办确保“还路于民”。
在遇到疑难案件时，督办组会认真梳理，找准切入点，用最有效的方法来解决问题。2014年5月7日，督办组接到城管委下达的督办计划——南北天城某楼楼顶有个30平方米的违建。伍家岗区城管大队下达两次限期整改通知书，却一直找不到房主，无奈只能将通知贴在门上，更无法强拆。对于这种无人接应的案件，督办组想到了“宜昌格格”，他们找到对应网格员，查询到违建户主的相关资料：原来户主为某事业单位干部，找到联系方式后，督办组立刻与其电话沟通，但对方拒绝配合。于是督办组又找到宜昌市党员干部参与违建处理意见的相关文件，找到违建户主的单位，向其领导阐述事情经过，出示相关文件，并明确告诉对方，材料本应上交纪委，党员违纪不仅是个人问题，更直接影响单位评优。经过督办组的努力，第二天该户主便主动拆除了违建房屋，一个久拖不决的案件终于得到顺利解决。
采访过程中，韩波对记者说到，类似的情况太多了，平均每月办结25件左右，最多的时候一个月办结过40多件案子。“我们并不想通过行政强制执法的手段来规范市民一些不恰当的行为，我们是想通过人性化的执法来和平解决问题，希望大家能够多一份理解，积极配合，相互体谅。”
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市城管监督指挥中心督办组成立于2014年4月，主要负责对城管数字平台重大案件、久拖不决的案件进行督办结案，解决城市管理中的疑难杂症。2015年，督办组共完成各类督办任务290件，办结264件。其中：城管委督导计划232件；各类迎检活动28件，领导交办14件，指挥平台移交16件。所有案件从案件接收到案件处结，全程参与，现场处置，确保案件的真实性，有效性，及案件的处结标准控制与监管。（陈武、黄玉莲、郑璐）
来源：三峡日报
