荆门：开放开发激荡大柴湖
开放开发激荡大柴湖
——“省级战略柴湖两年行”系列报道之一
编者按：2013年，根据省委群众路线教育实践活动柴湖现场会的要求，成立大柴湖经济开发区，将柴湖的扶贫开发与振兴发展有机结合起来，从此柴湖的扶贫脱贫由输血扶贫提升保障治标，向实施振兴发展战略治本转变。成立开发区是针对柴湖扶贫定制的一种特殊精准的体制。与精准的体制相伴而来的还有精准的产业、精准的项目、精准的措施和服务。如今两年过去了，柴湖精准扶贫与振兴发展的效果如何？移民对扶贫开发和振兴发展还有哪些期待？从即日起，本报特推出《省级战略柴湖两年行》系列报道，告诉你想要知道的答案，敬请关注。
8月29日上午，大柴湖生态新城开工奠基。这座以“楚风豫韵”为风格的移民新城，计划在2016年9月入住第一批移民734户，到2018年，入住人口5万人。
生态新城只是大柴湖扶贫开发画卷里的精彩一笔。武荆高速似彩虹飞架，车流滚滚；吉象贝儿童装产业园脚手架林立，焊花飞溅；农青园艺百万株盆花吐翠，生机勃勃……大柴湖，正向世人展现扶贫脱贫和开放开发的恢弘气势。
站在这片热土上，已经退休的钟祥市柴湖镇文化站站长，原迁移民全淅林说，柴湖近两年的变化让他吃惊，几乎是朝夕有别，一天一个模样。这种变化是他过去没法想象的。他告诉记者，这里曾经是芦苇荡、沼泽地，移民搬迁过来后，生产生活相当落后，就是前几年，也还是疾病灾害不断，人民生活贫困。
这一切的改变都因大柴湖经济开发区成立而引发。
开发区奔着柴湖的精准扶贫而来，冲着柴湖的开放开发而生。
柴湖的贫困烙上了深深的历史印记。
1966年至1968年，4.9万河南省淅川县移民因支持丹江口水库建设移民至此，为即将开通的南水北调工程做出了巨大的奉献和牺牲。周恩来总理亲自命名为“大柴湖”。
大柴湖，虽然被赋予了富裕和美好的名义，但一直与贫困相伴。“锅连缸，缸连床，母猪拴在床腿上，鸡窝安在锅灶旁”，是当年柴湖移民生产落后和生活贫困的极端写照。不甘贫困落后的柴湖人民为建设美好幸福的新生活一直在不停地奋斗，但由于资源匮乏、土地瘠薄、基础设施落后、灾害频发，柴湖农民人均纯收入长期远远低于钟祥市的平均水平。以2012年为例，柴湖农民人均纯收入5352元，其中，移民人均纯收入3450元，而钟祥市农民人均纯收入为9532元。
作为全国最大的移民集中安置区和湖北省最特殊的插花贫困乡镇，柴湖镇的扶贫脱困，长期以来倾注了各级党委政府的极大心血。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在担任湖北省委书记期间，多次到柴湖调研；省委书记李鸿忠从2013年7月至2014年1月，短短数月，四次到大柴湖调研，为大柴湖振兴发展寻找出路，并提出“大柴湖振兴发展要一步到位，后来居上。”
积贫积弱的柴湖如何才能一步到位，后来居上呢？根据省委群众路线教育实践活动柴湖现场办公会要求，设立大柴湖经济开发区，将扶贫开发与振兴发展一同部署。
2013年9月，省发改委批准筹建湖北荆门大柴湖经济开发区。同年12月，大柴湖经济开发区正式运作。
省委还将大柴湖“开放发展、振兴发展”作为省级战略确立。大柴湖经济开发区管委会主任梁早阳说，将一个乡镇的扶贫工作作为省级战略提出，在全省尚属首例，全国也不多见。
开放开发，产业先行。大柴湖经济开发区根据省委书记李鸿忠的指示精神，结合柴湖实际，因地制宜，明确提出发展高效农业、童装、电子信息三大产业，通过产业带动，引领柴湖人民与全省同步小康。
“设立大柴湖经济开发区，就是为了将扶贫开发与振兴发展结合起来，大柴湖扶贫开发由此实现从输血扶贫提升保障治标，到实施振兴发展战略治本转变。这是针对柴湖现状量身定做的特殊体制和政策。”市大柴湖振兴发展工作领导小组办公室常务副主任朱毅说。（王杰、高先勇、周桂）
来源：荆门日报
