宜城：贴心城管，让生活更美好
贴心城管，让生活更美好
——宜城市“十二五”经济社会发展亮点回眸
初冬时节，漫步在宜城市区，一条条干净整洁的路面呈现在人们眼前；一辆辆不同类型的车辆停放有序；在超市、门面等位置的经营户有秩序地经营着……宜城靓丽的城市环境让市民们更加美好地生活。“十二五”期间，宜城市以开展“百姓城管、服务型城管”建设为抓手，不断深化城管体制改革，持续开展城市环境综合整治，促使城市发展环境不断优化，城市品位逐年提升，城市管理工作在襄阳市考评检查中稳居第一方阵。
服务质量提高
“十二五”期间，宜城市从理顺体制，建立机制入手，着力构建高位协调、权责明确、通力协作、齐抓共管的“大城管”工作体制。初步实现被动管理向积极预防和主动出击转变、面上管理向立体管理能力转变、突击管理向长效管理转变、传统管理向现代智能化管理转变，市民对城市管理满意度不断上升。
城市管理职责基本明确。该市按照“五城同创”要求，对16个网格（社区）、市直各单位、市相关职能部门工作职责进行明确分工，把城管工作的各项任务落到实处。在每月第二个周六开展全民义务劳动日活动，组织全市机关事业单位和社区干部群众，到责任区进行大扫除。实现上下联动、部门配合的城市管理新局面。
网格化管理模式基本形成。按照城市建成区范围，以社区和建成区内村民委员会为单位，将市区划分为16个网格，对整个城管工作实行网格化管理，实行城管工作重心下移，将街道办事处、社区居委会纳入到“大城管”责任体系之中。
考评考核体系基本建立。该市出台《宜城市城市管理考核评比办法（试行）》、《宜城市网格化管理检查考核办法》，明确细化考评内容、对象、范围、标准及奖惩办法等，进一步规范完善城市管理考评考核体系。
城市综合管理内容基本细化。采取条块结合管理模式，将城管工作涉及的“市容环境卫生管理、城市规划管理、绿化管理、市政管理、环保管理、工商管理、公安交通管理”等任务落实到对应职能部门，既各司其职，又分工协作，形成齐抓共管格局。
三大城市管理业务机制建立。推行市场化运作机制，对城区所有背街小巷的清扫保洁全部实行市场化运作；完善静态交通管理机制，稳步推行静态交通人性化、规范化管理；完善渣土运输管理机制，使渣土运输管理实现了规范化、制度化。
城管形象提升
今年7月以来，宜城市城管执法局将“假如我是服务对象”大讨论活动进一步深化，集中开展“换位体验”活动，让该局广大干部职工用实际行动切身体验群众的艰辛，使城管执法变得更加文明灵活。
该局制定换位体验活动时间表、路径图，聘请20名城市管理监督员。同时要求城管系统工作人员实施换位体验，每人体验时间不少于5天，每天不少于1小时，未参与或体验效果不佳的当月工作一票否决。活动中，城管工作人员和机动车司机、烧烤摊点业主、广告审批对象、流动摊贩、违建户、渣土车司机换位体验，了解群众所需、所期、所盼、所难，设身处地站在群众立场思考问题、分析问题，并与服务对象开诚布公谈矛盾、说感受、表需求。管理服务对象与城管人员一起工作，了解城市管理相关办事程序、办事方法，提出良好的城市管理建议，帮助改进和完善服务，理解、信任、支持城市管理工作。据统计，通过换位体验，该局共收集到停车难、灰尘大等各类问题30多件，针对问题溯根求源，逐个进行深入分析研究，制订切实可行的整改措施，突出整改重点，集中力量进行整改。“换位体验”换出了宜城城市管理新气象。如今，快速行政审批、处置违章行为、便民服务等功能为一体的“20分钟城管服务圈”呼之欲出，“有话你就说，有事及时办”成了宜城城管工作新常态，整治违法建设、市容环卫、如厕难、交通秩序和渣土运输等活动正如火如荼地进行。宜城市容环境更加整洁亮丽，城市管理服务更加便民，群众满意度大幅提升。
人居环境优化
“十二五”期间，宜城市城市基础设施投入不断增加，市民生活、居住环境逐步改善。
城市基础设施投入创历史新高。近几年来，该市投入300余万元，建成占地10余亩环卫车辆停车场，有效解决了垃圾车、洒水车无处停放问题。投入近300万元新建了8座公厕和转运站，改造维修维护城区16座公厕。投入100万余元，在市区设置果皮箱300余个、塑料垃圾桶700余只、封闭式垃圾箱60个，新购置清扫洒水车和小型清运车辆5台，配备分类式垃圾箱，确保城区垃圾日产日清，不满不溢。投入2000余万元，建成城南大型货车停车场，规范了城区大货车停放秩序。投入130多万元，将城区829条总面积65万平方米的背街小巷全部纳入城管清扫保洁范围。投入200余万元，规范建设建筑渣土处置场。投入100余万元，在城区所有建筑工地围栏设置公益文化墙。投入100余万，施划城区道路标线、标识、标志等。
数字化城管平台调试运行。该市投资1000余万元的数字化城管信息系统在2014年底已正式启动开工，现已完成基础数据、硬件设备、软件设备等基础工程建设，并通过专家验收。目前，已进入调试运行阶段。数字化城市管理系统建设完成后，可实现城市管理的科学化、网格化、精细化和空间可视化，管理手段更为人性化，可以大大提高城市管理效率。
样板路、精品街建设效果凸显。市政府投入5000余万元，对情侣路、襄沙大道进行全面综合改造。亮化绿化工程成效显著，广告招牌规范升级，成立专班，分别对涉及建筑立面，广告店招、灯饰工程、市容卫生、市政设施、临街工地、路面设施等七个方面进行整治。目前，这两条路段亮化美化特色突出，成为城区美好的风景线，有力地提升了城市品位。（黎发建、胡玲莉）
来源：襄阳日报
