农村建房应加强科学管理
“原建设部更名为住房和城乡建设部，其中的原因之一就是要加强城乡的统筹规划和设计。”全国人大代表、江西省上饶市委书记陈俊卿在接受本报记者专访时表示，城市对房屋面积有政策性要求，但长期以来，农村建房面积缺乏制度约束，不仅出现违法占地，也造成了一定程度的资源浪费。
“随着城镇化的推进，农村房屋欠缺科学管理导致违法建设越来越多，特别是在城市周边。”曾任江西省住房城乡建设厅厅长的陈俊卿特别强调，这些建筑一旦形成，想拆掉是很难的。
事实上，住房城乡建设部已经明确提出将治理违法建设作为2015年需要重点突破的工作之一，而除了清除，从入口端进行积极防治也是重要的手段。陈俊卿表示，城市周边的违章建筑可分为两类，一类以盈利或经营为目的，另一类是村民自住住房。这两类住房都需要依法严格治理，而后者更需要有相关政策和经济手段进行引导。“这些房屋的建设规模往往特别大，很多务工回乡的村民带着攀比和炫耀的心理，盲目追求扩大规模，甚至加盖到4层或5层，但只住1至2层，其余全部空着，造成大量的浪费。而更严重的是，有些村民在盖完房屋以后又回城务工，房屋基本都空着。”
陈俊卿建议，采取效仿收房产税的方式对农村建房进行适当干预。“当然，前提是合理的收、科学的收、可持续的收，收来的费用也要用在合适的地方。”他认为，各地可根据实际情况进行摸底和调研，根据平均住房面积，科学确定当地的征收标准。给予基本住房保障，超标的部分可根据相应标准按造价征收一定的税费，让超额占用资源的人付出一定代价。而这部分地方收入，可全部投入到新农村基础设施建设中。（童亦弟）
来源：中国建设报
