湖北省建设信息中心

　　本网讯 黄石住房公积金管理中心成立于2002年，下辖大冶分中心、阳新办事处以及城区三个营业部，其中大冶分中心现有职工9人，阳新办事处有8人。大冶分中心、阳新办事处（以下简称分中心、办事处）分别负责其辖区内归集、管理、营运等业务。截止2014年4月30日，分中心缴存住房公积金职工达到4.6万人，缴存总额达到15.6亿元，缴存余额11.7亿元，累计为0.5万户职工家庭发放个人住房贷款6.6亿元，贷款余额4.1亿元；办事处缴存住房公积金职工达到2.9万人，缴存总额达到5.7亿元，缴存余额4.8亿元，累计为0.26万户职工家庭发放个人住房贷款3.3亿元，贷款余额2.2亿元；分中心、办事处连续78个月实现贷款回收率100%，贷款质量优良。

　　机构改革 实行“四统一”管理

　　2002年，该市根据国务院国发〔2002〕12号文件精神，撤销原黄石市房改委资金管理中心及大冶市、阳新县住房资金管理中心，成立了黄石市住房公积金管理中心（以下简称中心）。按照国家和省有关住房公积金管理政策规定，我中心对分中心、办事处人、财、物实行统一管理，按照统一决策、统一制度、统一管理、统一核算的管理模式，将分中心、办事处各项管理职能上移至中心，分中心、办事处仅作为中心派出的营业网点开展工作。

　　加强管理 促进业务健康有序开展

　　改善办公环境。中心对分中心、办事处统一购置办公营业场地，进行统一装修、统一购置办公设施、统一服务标准，提供“一条龙”服务“一站式”办公；该中心将房产部门、合作银行请到该中心网点实行联合办公。

　　加强业务统一管理。1、加强贷款业务管理。根据《黄石市住房公积金贷款管理办法》，贷款业务按照三级审批原则，由分中心、办事处进行初审和复审，最后报送至中心进行审批，对批量贷款和疑难贷款实行贷审会审批制度，分中心、办事处按照中心审批意见组织贷款发放、回收等工作。2、下放提取业务审批权限。为方便职工办理公积金提取业务，中心授权分中心、办事处按照相关政策规定流程自行审批办理，对疑难情况需向中心业务科室报告后办理。3、加强财务管理。（1）财务职能统一上移。分中心、办事处不设财务账，财务账由中心财务科统一管理，进行单独核算；（2）科学设立财务专户。根据《黄石市住房公积金财务管理办法》规定，分中心、办事处设立经费账户、存款账户、委贷账户；经费账户负责日常经费支出结算，存款账户负责归集资金结算，委贷账户负责贷款资金发放；（3）严格资金使用管理。经费管理实行预算制，节约使用。正常的业务资金使用由分中心、办事处自行负责，跨行调动资金由中心负责；（4）实行周报账制。分中心、办事处业务单据每周至少报账一次，中心财务及时核对，并在2天内做完后台工作；（5）加强票据的管理工作，严格执行专用汇缴凭证以旧换新“登记核销”制度，实行单位授权专人办理。由于加强了对分中心、办事处的财务管理和监督，中心成立12年来从未发生一笔资金管理问题，确保了资金的绝对安全。

　　加大考核力度。中心按照年度目标，结合分中心、办事处各自特点，每年下达归集、贷款、收益计划任务，每季度对目标任务进行检查考核。按照“责、权、利”相一致的责任考核办法，将收入与业绩挂钩，一季度一兑现，从而极大提高了职工的工作积极性和主动性。

　　加强监督，规范运作。中心成立规范化管理小组，定期和不定期对分中心、办事处进行全面业务稽核，重点对执行法规、政策的准确性，资金运作、提取、贷款业务的真实性，程序的规范性，资料档案的完整性等内容进行检查，及时发现解决问题，严控内部风险。

　　壮大规模 促进业务快速持续发展

　　充分发挥地方政府的作用。以分中心、办事处为主体，中心全力协助，紧紧借助地方政府力量，做好各项业务工作。2012年，该中心与县（市）地区政府签订目标责任状，促使政府出台《非公企业建立住房公积金制度的实施意见》，着重对签订目标责任状的政府挂点单位进行宣传和催建，对完成目标任务的单位进行奖励。经过不断努力，目前大冶、阳新地区市属及乡镇行政事业单位和大中型企业已全员覆盖，正常缴存住房公积金单位876家，正常缴存人数5.93万人。

　　积极开辟乡镇二级市场。2013年，该中心制定了《乡镇公积金贷款管理办法》，开通乡镇公积金贷款，扩大住房公积金贷款群体受益面，为城镇化建设提供发展助力。

　　加快业务发展。该中心以归集为龙头，以使用为手段，不断加快各项业务发展。在归集方面，按照抓“两头带中间”的模式，促进增人扩面工作的推进。“两头”是指民营企业、国有大中型企业，“中间”是指县（市）地区文教卫系统；在使用方面，积极发展个贷金融，进一步采取得力措施，降低门槛、放款条件，不断提高住房公积金使用率，让更多的县（市）地区职工享受到公积金制度的发展成果，提高住房公积金制度的吸引力。2013年，分中心、办事处的归集额、贷款发放额分别是2002年的9倍、18倍。