郧西：规定动作不走样 自选动作有特色
规定动作不走样 自选动作有特色
——郧西县城管综合执法局学教活动纪实
本网讯 通讯员徐明生报道：今年学教活动启动以来，郧西县城管综合执法局共有6个单位党支部、77名党员、含班子成员在内的18名局机关干部、58名中层干部，共计220余人，参加了本次教育实践活动。在县委的统一安排部署下，在县委第十三督导组的有力指导下，县城管局党总支紧紧围绕“为民务实清廉”这个主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，扎实做好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节工作，做到了“规定动作不走样，自选动作有特色”，达到了教育实践活动预期目的。
严格按程序操作
确保“规定动作”不走样
在学习教育、听取意见这个环节，坚持把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务，贯穿于活动的全过程，做到活动向前推进、思想武装同步跟进，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。自3月5日起至4月15日，每周二、周四晚上7点－9点集中全系统所有党员、中层以上干部、青年积极分子共计100余人参加集中学习，共组织集中学习15次，学时达到30小时以上，人平笔记达1万字以上。在集中学习时，自制学习教材、学习专用笔记，做到人手一册；为确保学习纪律，每晚实行学前签到、学后点名，对无故旷课、早退的，让其本人公开说明情况，并写出书面检查；为确保学习效果，每晚由局领导班子成员及党办同志轮流主持辅导，以自己亲身经历和体会，现身说法，产生共鸣。同时，还组织观看《焦裕禄》、《杨善洲》等专题片，将教育实践活动与开展革命传统教育、警示教育有机结合起来，增强了学习效果。通过学习，共举办学习专栏5块，每人撰写心得体会3篇，局领导班子成员还通过实地调研，每人撰写了1篇以《如何管理城市和经营城市》为主题的大讨论文章，并且都是自己亲笔写。通过学习教育，使全系统所有党员干部普遍接受了一次群众观点和党的群众路线教育，补了“钙”、充了“电”、提了“神”，进一步提高了对开展教育实践活动的认识，增加了改进作风、密切联系群众的自觉性和积极性。
在查摆问题、开展批评这个环节，城管综合执法局把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践，在开展批评和自我批评上动真格、有辣味。坚持功夫下在会前，广泛征求意见建议，在群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上，各级领导班子成员从严从实查摆剖析问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心交心，确保把问题找实找准。特别是局班子成员，严格对照班子集体和个人“四风”问题的具体表现，广泛听取意见，认真查摆问题，共收集各类“四风”问题198条，归纳提炼出班子集体23条，班子成员175条，并通过集体“会诊”，分类到人，确保了每个问题有人认领，有人落实。为确保领导班子专题民主生活会的效果，局班子成员在会前通过多次谈心交心，深入沟通思想，消除隔阂，达成共识。同时，对照“问题清单”和“批评意见”，认真撰写、反复修改对照检查材料，使问题越写越实在、原因越写越深刻、措施越写越具体，在开展批评与自我批评时，对症下药，有的放矢，敢于揭短亮丑，深刻剖析原因，“火力”猛、“辣味”足，做到了见人见事见思想，发挥了带头引领作用。县委督导组组长吴书记在点评时说：“县城管综合执法局领导班子专题民主生活会领导重视，准备充分，突出了为民务实清廉的主题，聚焦了“四风”方面的问题，既严肃认真，又真诚相见，做到了自我检查有深度，相互批评有辣味，营造了良好的氛围，达到了预期的效果，是一次高质量的民主生活会”。给予了充分肯定和很高的评价。与此同时，局班子成员还分别到各包联的二级单位组织召开专题组织生活会，开展党员民主评议活动。县督导组吴书记一行还亲临规划执法大队组织召开了党支部专题组织生活会和党员的民主评议活动，效果很好，反响很大。通过这些专题民主生活会、专题组织生活会，通过开展批评与自我批评，通过开展党员民主评议等活动，使广大党员、干部思想上受到洗礼，心灵上受到触动，精神上得到升华，受到了一次严格的党内组织生活锻炼。大家普遍反映，这次教育实践活动专题民主生活会和组织生活会，是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活，对内心的触动很大，对党员教育深刻，党员干部的纪律意识和组织观念明显得到增强。
在问题整改、建章立制这个环节，县城管局以贯彻落实中央八项规定为切入点，抓住作风建设这个贯穿群众路线的关键点，对群众反映强烈的“四风”积弊出重拳，边学边查抓整改、专项整治抓整改、上下联动抓整改、正风肃纪抓整改，营造了良好的外部环境。在落实整改方面，对涉及班子23个集体问题，按照先易后难、限期整改的原则，详细制定了整改方案，并及时在郧西城管网页上予以公示。在落实过程中，坚持边学边改、立行立改，以动真碰硬的精神攻克难题、解决问题。首先，从当即能改的入手，狠抓制度落实，立即予以整改。如带彩娱乐“卡五星”问题，公款吃喝、送礼问题，公车私用、违章驾驶问题，上班迟到早退、出工不出力问题，会议过多、规模过大、质量不高的问题等等，通过学习教育，通过成立督查室，认真履行检查督办职责，严格贯彻落实城管局《关于改进工作作风、密切联系群众的十条规定》，做到立即收手，立即改正，起到立竿见影的效果。其次，对群众反映的焦点问题、常规问题，通过开展专项整治活动加以改正。如队伍管理问题、工作作风问题、服务质量问题、市容管理问题、经常停水问题、违章建筑问题等，制定出台并开展实施了六个专项整治活动，基本得到了改观和有效控制。在建章立制方面，局机关通过梳理，共清理出需要“废、改、立”的制度规定26项，其中废止的5项、重申的15项、需要修订的6项。
在密切联系群众，解决“最后一公里”问题方面，坚持把解决关系群众切身利益问题，作为检验教育实践活动成效的重要标准，重点从《百姓问政》曝光的问题入手，狠抓整改和落实。一是针对城管队伍履职不够、少数城管人员执法不文明、队伍素质有待提高的问题：该局设立了专门的督查机构，做到周周有督察，一月一通报，切实加强执法人员的监督和管理。通过认真贯彻落实《湖北省城管执法队伍教育培训管理办法（试行）》、《郧西县城管执法人员行为规范》、《郧西县城管局关于改进作风密切联系群众的十条规定》，对城管执法人员在履职过程中违反工作纪律的，一律调离岗位，先待岗再查处；对负有领导责任的单位负责人一律先免职再查处追责。二是针对市容环境卫生热点、难点问题解决不够，主动服务意识有待加强的问题。结合目前正在进行的“保水质、迎调水”百日攻坚战行动，以该局为牵头单位开展了“城乡环境洁净行动”和“农贸市场整治行动”，重点对学校周边环境、城区重点部位加大了综合整治力度。三是针对三费大厅收费窗口服务质量差及有乱收费现象的问题。全面推行收费标准公示制度，并加大宣传，强化监督，切实增加透明度；服务窗口严格按流程规范办理，进一步强化服务质量，使工作效率和服务效能明显提高。政府服务中心城管窗口，由于贺大双同志的优质服务，赢得了社会的广泛认可和充分肯定，月月被评为“流动红旗窗口”，真正体现了“小窗口、大服务”功效。四是针对少数城管队员执法不公、执法不严、执法不廉的问题。对违法违纪问题“零容忍”，对以前以“费”代“罚”、以“罚”代“管”的问题，进行了严肃处理。同时，推行案件审核把关、执法质量考评、执法责任和过错追究等监管机制，进一步提高执法管理水平。五是针对城区供水水质差、水压不稳、经常停水等问题。丰源供水公司在《百姓问政》现场也作了公开承诺，私下也想了不少办法，一是加强监管，确保水质；二是加大协调力度，确保水源；三是加大管网维修，确保水压；四是细化服务，确保群众满意。尽管目前在供水方面还不尽人意，但只要引起主管部门的高度重视，把平时工作做深做细，是会逐步解决问题，消化矛盾的。六是针对违章建筑的问题，一是加强城管与规划部门之间的沟通和协调，进一步理顺工作关系；二是进一步加大巡查力度，推行城管进社区（村），强化监管责任；三是进一步加大执法力度，严肃查处违章建筑。今年以来，规划大队全年共查处违章建筑144户，查处违法面积94879.5m2（包含天河金街、融兴等大型工地），其中强制拆除4900m2，申请法院依法查封16户，查封违法面积13600m2，有效遏制了违章建筑风气抬头和蔓延的势头。
结合实际抓创新
做到“自选动作”有特色
郧西城管综合执法局在深入开展党的群众路线教育实践活动过程中，除认真抓好“规定动作”外，还根据自身工作特点，坚持特色创新，搞好“自选动作”。
一是深入开展调研活动。活动启动后，局党总支书记王春林先后带领局班子、股室负责人深入城关洪台、四堰坪、佘家湾、东营等社区、村，开展实地调研，广泛征求意见，了解群众的需求。比如：对洪台村群众饮水问题，四堰坪维修民生渠、佘家湾治理金沟污水渠资金不足的问题，县城管执法局想办法帮助解决，给予一定的扶持。同时，还为洪台、四堰坪、吴家营、天河坪等社区村赠送了30余只垃圾桶、果皮箱，以解决垃圾投放问题。
二是开展“八进八听”活动。3月以来，局党总支先后组织班子成员、股室负责人一行深入槐树药树坪村、上津丁家湾村、河夹来家河村，开展“八进八听”活动，并投资20余万元帮助药树坪村党员群众服务中心改建升级，投资5万元解决丁家湾人畜饮水、道路维修、核桃产业培植等实际问题。
三是开展送水下乡活动。今年4月，持续干旱使安家乡人畜饮水十分困难，县城管局闻询后，立即启动洒水车，为安家乡瓦房沟村民送水到户，解决了该村群众严重缺水的燃眉之急。
四是举办“践行群众路线演讲赛”。结合庆五一、五四活动，县城管局成功组织了“践行群众路线、展城管青年风采”为主题的演讲赛，把学教活动推向了一个新的高潮。
五是组织党员慰问一线环卫工人。在“七一”期间，城管局党总支组织环卫所部分党员，在政府小广场开展“党员服务日”活动后，又走上街头，将口罩、手套、毛巾、风油精、藿香正气水等防暑降温物品送到正在清扫保洁的环卫工人手中，以表示对他们不畏酷暑、辛勤劳动的尊重和慰问，同时每年夏季还专门为环卫工人熬制绿豆汤，不仅防暑降温，更重要的是温暖了他们的心。
六是强化宣传，完善档案。自学教活动开展以来，在做好各环节工作的同时，注重宣传，扩大造势，共悬挂大型宣传横幅6条、电子显示屏3块，以党办为主的宣传报道用稿17条（不含电视台），其中《湖北建设信息网》、《中国城管网》等省级以上媒体用稿12条，较好地树立了城管形象，扩大了对外影响。同时，还注重档案建设，党办同志对每个环节的工作、档案资料都及时整理后，以汇编合订本的方式存档，并指导二级单位按同样的要求和标准完善了学教活动的档案。
群众路线是我们党的根本工作路线，转变作风永远在路上，从严治党才能永葆党的先进性和纯洁性。郧西城管综合执法局将以更加良好的精神状态，更加务实的工作作风，凝心聚力、开拓进取，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，为加快推动郧西“文化旅游强县·十堰西北门户”建设作出新的更大贡献。
