天津滨海新区综合配套改革试验方案获国务院批复
近日,天津市《滨海新区综合配套改革试验方案》获得国务院的正式批复。滨海新区综改方案于2006年9月上报国务院,历经 18个月,在与十几个部委多次沟通讨论,经过几百处修改调整后获得通过。
原则上通过设立OTC市场
在这次获批的综合配套改革方案中,包含了天津方面极为看重的设立OTC市场(柜台交易市场),目标是能够和深圳、上海共同构建起多层次的资本市场体系。不过,这次国务院有关部门同意了在天津开办OTC市场,属于原则通过,关于市场的具体实施细则和筹建方案,还需要国家相关部门进行设计和筹划,这个市场最终建立起来,至少还需要一到两年的时间。
金融试验改革和土地管理改革试点倍受关注
天津方面向国家有关部门报送了一揽子综改方案,共包括10方面重点内容,包括金融改革试验、土地管理体制、行政管理体制改革、科技体制改革、涉外经济体制改革、土地管理制度改革、城乡规划管理体制改革、社会公共服务改革、农村体制改革、循环经济试验等。其中金融试验改革和土地管理改革试点最为引人关注。对此滨海新区陆续启动和实施了部分条件成熟的改革措施,金融方面,滨海新区被确定为全国保险改革试验区;滨海农村银行、工商银行金融租赁公司、摩托罗拉财务公司、渣打银行服务外包中心等一批金融总部机构落户滨海新区。
在土地管理方面,滨海新区创新了集体土地征收和农用地转用方式,开展城镇建设用地规模扩大与农村建设用地减少挂钩试点,试行农村集体建设用地及土地收益分配的改革。
早前,国内第一只产业投资基金“渤海产业投资基金”、滨海创业风险投资引导基金相继成立;在金融综合经营方面,“中农工建”四大国有银行都已经将总行的综合经营业务部设在了滨海新区,进行“综合经营”的业务试点;而天津市的地方金融控股概念——泰达国际金融控股集团正在筹建之中。(来源:21世纪经济报道)
