荆门：全市乡镇生活污水处理设施全部建成
本网讯 2016年以来，荆门市大力推进乡镇污水治理全覆盖，市委、市政府将实施52个乡镇污水处理设施建设确定为年度重点民生实事之一。为完成此项工作，该市主动协调服务，市政府督查室下发督办通知，并多次组织发改、财政、环保等部门抽调专业人员组建督办专班，实地进行督导。目前，全市52个乡镇生活污水处理设施全部建成，比规定时间提前8个月。其中26个正常运行，22个试运行，2个正在通水调试，4月底前全部投入试运行，2个乡镇已并入当地城区管网。
一是加强组织领导。乡镇生活处理设施建设工作纳入县（市、区）党政班子政绩考核主要内容。市级成立领导小组并组建工作专班负责项目督办推动，各县市区都成立了相应的领导小组及工作专班具体负责。2018年省政府“四个三重大生态工程”会议后，荆门市专门成立“全市乡镇生活污水治理工程建设指挥部”，制定出台《荆门市乡镇生活污水治理三年攻坚行动实施方案（2018—2020）年》，确保全市乡镇污水治理工作稳步推进。
二是坚持目标导向。出台《荆门市乡镇生活污水治理全覆盖工作方案》，明确2017年底前，全市乡镇生活污水处理设施建设项目全面建成并投入使用，已建乡镇生活污水厂处理不达标、运行不稳定、管网不配套的同步完成改造。2018年，实现全市乡镇生活污水治理全覆盖，形成设施完善、管网配套、在线监测准确、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系。
三是强化推进措施。多次组织召开全市乡镇生活污水治理工作推进会和督办会，市委常委、市政府党组成员赵俊出席会议，并多次到乡镇污水建设现场督办，要求各地将推进乡镇生活污水治理全覆盖作为必须完成的政治任务、必须实现的工作目标、必须办好的民生工程，切实做到“认识要上提、任务要明确、责任要上肩”，确保污水处理设施建设顺利推进。
四是加强业务指导。举办召开全市PPP模式建设乡镇污水处理设施培训会，邀请省住建厅专家、葛洲坝水务（荆门）有限公司项目负责人讲解污水处理PPP项目投资建设管理情况，指导各地采取PPP模式建设乡镇污水处理设施。
五是强化资金落实。为加快推进乡镇生活污水处理项目建设，市财政局、市住建委、市发改委联合出台《关于提高污水处理全域全覆盖项目节能减排综合奖励资金使用效益的通知》，明确对按时完工的项目落实奖补资金。多次向上沟通对接乡镇生活污水处理设施建设专项债券，2017年省财政厅和住建厅落实荆门市专项债券8.2882亿元，2018年组织京山县、屈家岭管理区申报2018年度省级转贷地方政府专项债券共39616.75万元。
六是建立督办机制。根据中央环保督查整改项目和省市有关文件要求，提请市政府督促各地政府（管委会）与乡镇签订责任状，倒排工期，确保按时间节点完成任务。市政府督查室会同相关部门实地督导和暗访，对各地工作进展情况及存在的问题及时予以通报。同时，荆门电视台分阶段将督办情况和暗访情况拍摄专题片播放。对项目进展缓慢的乡镇，提请纪检效能办问责。
七是强化质量监管。将乡镇生活污水处理设施建设的工程质量纳入重点督查范围，建立污水处理设施建设工程质量监管责任制，实行分片包干责任，将指导和监管的责任落实到人，做到“谁监管谁负责”、“谁检查谁负责”，加强“痕迹管理”。市级乡镇污水专班（有质检技术人员）定期不定期进行现场督查，各地都抽调专人成立专班，实行驻点督查，对监理单位、跟踪审计单位、施工单位签到考勤，核查安全质量建设情况，严格施工过程管理，督促施工单位执行国家技术标准规范和法规文件，规范施工流程。对存在的问题及时下达整改通知书，对监理单位和审计单位督查过程中不履行情况，一律实行罚款，对施工单位在安全质量方面存在的问题一律实行返工整改。
