展现美丽画卷 厚植浓浓乡愁
展现美丽画卷 厚植浓浓乡愁
——我省农村生活垃圾治理取得阶段性成效
本网讯 记者唐萍 通讯员刘铁军报道：2016年，在省委、省政府的高度重视下，省住建厅通过强有力推进，全省农村生活垃圾治理取得了阶段性成效，形成了“九有”态势，即在“组织层面”政府有预算、推动有专班、层层有压力、考核有奖惩；在“宣传层面”村湾有发动、工作有简报、媒体有监督；在“社会层面”市场有推力、群众有参与，总体上建立了“政府、部门、市场、群众”四方联动的工作机制，武汉市江夏区等13个县（市、区）和直管市通过第一批农村生活垃圾治理验收。
层层传导压力 全面组织发动
省住建厅坚持每季度对市州进行考核通报，始终保持压力不放松，促使全省上下形成一级对一级负责，层层都有压力的工作机制。目前，省对市州“季考”、市州对县市“季考”、县市对乡镇“月考”、乡镇对村组“周考”甚至“日考”已形成工作常态。各市、州、县都成立了领导小组，明确了责任部门，制定了工作方案，细化了考核措施。武汉市三次召开“城管革命进农村”工作会，统筹协调，高位推进。宜昌市把农村生活垃圾治理工作作为县市区“一把手”工程，严格考核。仙桃市提出了“五抓”（即抓配套、抓机制、抓投入、抓宣传、抓考核）的工作措施与要求，将农村生活垃圾治理列入对各级领导工作成效的重要考核内容。同时，许多村庄建立了多方监督机制，开展了“村民互评”、“村民评保洁员”、“保洁员评农户”等活动。有的村庄还在卫生公示栏的农户后面注明是否党员家庭、公务员家庭、村民代表家庭等，强化责任压力，增强村民意识，改变卫生习惯。
加大资金投入 提高治理能力
省住建厅不断加大对农村生活垃圾治理的投入，2016年各地财政投入资金16.2亿元，比2015年的11.9亿元增长36.1%，强化了农村保洁工作保障与收运处理设施建设。各地通过加大财政投入、推动市场化、探索PPP模式、发动社会力量支持等多种渠道，在保障农村生活垃圾统筹治理资金上出实招，见实效，探索建立了财政支持、涉农项目资金整合、工作组帮扶、村集体分担、村民一事一议自筹、社会各界捐助等多种形式的资金筹措机制。天门市通过村（居）民代表大会商定标准，按照“谁产生垃圾，谁付费”的原则收取垃圾费，村庄统筹治理经费严格由村民理事会代收代管，定期向村民公榜，确保资金做到专款专用。鄂州市将垃圾收运系统建设资金纳入市、区、镇三级政府财政预算，清扫保洁资金由各级政府共同承担。潜江市采取政府向市场购买服务的方式，将“村垃圾集并点——区镇处中转站——市垃圾填埋场”段的农村生活垃圾压缩转运工作实行市场外包，减轻了各县市压力。目前，全省县域生活垃圾治理规划编制率达到100%，治理率达到70%，已建好乡镇垃圾中转站794座，农村垃圾收集箱等达到291万个，农村垃圾收运车达到8.48万辆，农村保洁员11.3万名，垃圾治理能力不断提高。
加强宣传培训 扩大社会参与
省住建厅把抓好宣传工作作为推动农村生活垃圾治理的基础工作，印制了生活垃圾治理指导手册6.5万份、宣传海报4.6万份分发各地，培训镇以上业务骨干869人，既请教授讲解基本理论知识，又安排先进地区的镇书记、村书记现身说法，学员普遍反映“有真东西”、“接地气”。各地通过广泛深入地开展宣传，使农村生活垃圾治理工作家喻户晓，形成了社会参与、全民共建的良好氛围。荆州市通过市长热线、e线民生等媒体栏目激发群众解决垃圾围城、垃圾围村问题的热情。宜昌兴山、枝江，荆门沙洋等许多县市以“小手拉大手”活动和设立垃圾治理讲解员等形式，广泛发动党员干部、家庭妇女、中小学生做宣传，做示范。同时，各地还在电视、报纸、网站等公开报道工作信息，宣传好的典型，对工作不力敢于动真格，敢于大曝光，以强大舆论压力促使各乡镇、村比着干、主动干、积极干。仙桃市在电视台《仙桃新闻》中定期播放专题片，在《仙桃日报》开辟“清洁工程专栏”，并利用短信平台，向社会适时传递工作动态、典型事迹和情况通报。咸宁市等地开展了“最清洁村庄”和“最脏村庄”评选活动，某村被评为“最脏村庄”后，群众反映多年的问题不到一周就搞得干干净净。
统筹办理实事 集中整治环境
各地将农村生活垃圾治理工作与城乡统筹发展、美丽乡村建设、全域景观旅游建设、文明镇村创建、农村网格化管理等工作全面对接，做到“常态抓净化，常年抓绿化”。兴山县把村民门前屋后、室内室外的卫生情况，作为十星级文明户、五星级党员评选的重要依据，推动形成你追我赶、竞进共创的良性局面。宜昌市结合“三万活动”开展了洁净乡村专项行动，全市一大批村庄得到净化、美化、亮化。同时，各地还将农村垃圾治理工作与精准扶贫、促进就业等方式结合起来，提振了村民建设美好家园的精神状态，成为践行群众路线的一种有效形式。仙桃市通过为各镇（办）配备1-3名公益性岗位，配齐了3200多名农村保洁员，专人、专职于全天候清扫保洁。松滋市对各乡镇的低收入群体进行培训教育，安排从事农村保洁员的工作，既解决了农村垃圾管理问题，又推进了精准扶贫工作。
