湖北聚力凝神打好污染防治攻坚战
天更蓝 水更清 土更净
湖北聚力凝神打好污染防治攻坚战
污染防治是全面建成小康决胜社会的三大攻坚战。打好污染防治攻坚战，关系人民群众切身利益，关系全面建成小康社会能否经得起历史检验，是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段必须跨越的非常规性关口。
湖北省地处长江经济带龙腰位置，只有坚持绿色发展巨龙才能腾飞。湖北省住房和城乡建设厅坚决贯彻落实习近平总书记生态文明建设重要战略部署和省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署，把污染防治摆在压倒性位置，以决战决胜姿态全力以赴打好污染防治攻坚战，让荆楚大地的天更蓝、水更清、土更净、人民的生活更美好。
打赢蓝天保卫战
天朗气清晴空万里
针对中心城区空气质量改善任务重、压力大的问题，日前，湖北省住房和城乡建设厅印发了《全省住建系统服务打好污染防治攻坚战工作实施方案》（以下简称《方案》）并明确要求，严格执行建设项目扬尘污染防治要求。2018年年底，全省工地要做到施工围挡标准化、场区主要道路全硬化、冲洗设施自动化、降尘处理喷淋化、裸露土地覆盖化、垃圾处理规范化。
早在《方案》发布实施前，湖北省的部分地市已经先行先试。武汉市出台的2017版《武汉市建设工程施工边界设置技术标准》要求围挡造型、色彩、图案与周围环境相协调，并体现武汉人文文化特点，严禁设置商业广告；使用1年以上的砌筑式围挡，要求沿围挡周边设置绿化带，植物以黄金叶、龙柏、红叶石楠等为主，且不影响行人通行。
为减少扬尘污染，还市民一片蓝天。《方案》要求，扩大道路机械化清扫和洒水范围，2018年年底前市（州）及以上城市建成区道路机械化清扫率达到80%以上，县级及以上可实施机械化清扫道路清扫率达到70%以上。
餐饮油烟是造成大气污染的幕后“黑手”之一。对此，《方案》明确，到2019年年底，全省市（州）城市建成区范围内公共食堂、3个灶头以上的饮食服务经营场所须安装油烟净化设施。到2020年底，县级以上城市建成区基本完成。
此外，《方案》还提出，禁止违规露天焚烧城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等，健全生物质收集和转运保障体系，鼓励开展生物质综合利用，并建立问责机制。
推进净土保卫战
吃得安心住得安心
土壤是经济社会可持续发展的物质基础，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。
为减少生活垃圾给土壤带来的污染，今年上半年，湖北省开始实行“清废行动2018”挂牌督办。针对生活垃圾收运体系不完善的问题，湖北省计划在全省建成生活垃圾压缩中转站1707座，目前已建成1416座，在建102座，已建成处理设施98座，在建19座。在天门、潜江、仙桃等地，生活垃圾治理已实现市场化运行，收到良好的效果。
据湖北省住房和城乡建设厅负责人介绍，该省正加快建立健全城乡生活垃圾无害化处理全达标工作机制。预计到2020年年底，全省形成从生活垃圾产生到终端处理全过程的城乡一体、全域覆盖的链条式管理体系，城市（含县城）生活垃圾无害化处理率不低于95%。
只有全面实施土壤污染防治行动计划，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，才能让老百姓吃得放心、住得安心。为此，湖北省住房城乡建设厅着力加强城市绿化养护，并在《方案》中明确，城市建成区内主要道路全部硬化和绿化，2020年全省省辖市建成区绿化覆盖率达到40.4%，绿地率达到36.3%，人均公园绿地面积达到11.4平方米。
为加强建设用地规划管理，该厅严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等重点行业企业，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、化工等重点行业企业，明确建设用地调查评估责任主体。
湖北建筑业迈向高质量发展
今年上半年，湖北省完成建筑总产值6458亿元，同比增长14.7%；签订合同额25285亿元，同比增长21%；增加值1157亿元，同比增长12.77%，从业人数205万人，同比增长3.8%，全省建成投产20个装配式建筑生产基地，在建基地15个，新开工建设20个装配式建筑项目，总建筑面积达110.43万平方米，圆满实现了时间、任务“双过半”工作目标，为推进全省建筑业高质量发展交出了一份满意答卷。
狠抓党建工作
保架护航建筑业发展
湖北省住房城乡建设厅坚持把学习党的十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神作为首要政治任务来抓，并纳入厅党组中心组、各基层党组织和党员干部日常学习中。仅上半年，厅直单位湖北省建筑工程管理局从党委会、办公会、党委中心组学习的规范性、严肃性抓起，从会议流程细节、文件的起草规范严起，从抓好支部学习、局领导过双重组织生活、领导干部和支部书记上党课、支部主题党日活动等具体党建工作做起，努力形成严谨细致的党建工作规范。
在狠抓党建工作开展上，湖北省建筑工程管理局召开机关党建和党风廉政建设推进会，组织机关全体党员干部赴红安教育基地接受革命传统教育，邀请十九大代表蒋扣分作先进事迹报告。湖北省建筑工程管理局党委书记、局长李晶杰为机关党员干部上了题为《以十九大精神为引领，努力建设一支推进湖北建筑业高质量发展的高素质专业化干部队伍》的党课，并组织各支部召开专题组织生活会，共查找12个方面36个问题，建立台账进行整改。
半年来，湖北省住房城乡建设厅及其厅直单位狠抓党风廉政建设，扎实开展党风廉政“宣教月”活动，认真开展“形式主义官僚主义”专项整治，在推进建筑业迈向高质量发展的进程中，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力抓好党建工作，为确保建筑业发展稳中求进而保驾护航。
服务市场主体
寻求高质量发展突破口
今年以来，湖北省住房城乡建设厅把培育服务建筑业市场主体，作为推进建筑业高质量发展的突破口，建立厅级领导联系建筑企业服务机制。
湖北省住房城乡建设厅党组书记、厅长李昌海亲自带队到中交二航局、中国葛洲坝集团、山河集团调研，及时帮助解决中交二航局晋升市政特级资质、中国葛洲坝集团反映的一体化平台业绩输入等问题，为中国葛洲坝集团与湖北长江产业投资集团有限公司就湖北省生态环保项目合作牵线搭桥，同时还组织召开全省建筑业高质量发展座谈会会，听取企业的呼声。
通过调研走访，湖北省住房城乡建设厅共收集整理了来自企业的9个方面40条意见和建议，并积极搭建银企合作平台，会同省政府金融办，促成12家民营企业与11家银行“点对点”沟通交流，及时召开银企对接座谈会，实打实地推动解决建筑业民营企业“融资难”的问题。
在全面推进“放管服”改革上，根据国务院审改办《关于开展办理施工许可所花时间专项调查情况的报告》精神，湖北省住房城乡建设厅组织专项调研，积极推行建设项目审批改革，目前武汉市已列入全国试点，全省工业项目施工许可试点将在50个工作日内完成。同时，持续大力开展建筑市场执法检查，分别组织两个督查组到发生安全事故较多的6个市州10个县市（区）14个项目开展市场行为重点检查，并针对武汉、襄阳、恩施、鄂州、潜江等地安全事故项目启动“点对点”专项稽查，责成项目所在地建委进行整改处罚并执行到位。
今年，全省住建系统还认真贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署。湖北省住房城乡建设厅召开3次党组会，2次专题会，1次领导小组工作会，开展专项调研督查4次，迎接住建部调研1次，举办扫黑除恶线索摸排专题讲座，积极开展“扫黑除恶”专项斗争活动，在推进建筑业迈向高质量发展的进程中，坚持改革发展，扎实抓好行业各项工作，更为推进建筑业高质量发展寻求到有效突破口。
弥补短板不足
贯彻落地二十条意见
上半年，湖北建筑业虽以总产值6458亿元，同比增长14.7%的成绩，实现了时间、任务“双过半”，但也应清醒的看到，制约建筑业发展的短板和不足。例如，在红旗党支部创建工作中的创新性还不够、在推进建筑业高质量发展中仍存在金融、人才、监管方面的配套政策需跟进和加强等问题。
为大力推进全省建筑业高质量发展，下半年，湖北省将分两个片区举办装配式建筑政策、标准宣贯培训，继续开展推进装配式建筑情况督导检查，联合湖北省建筑工程质量安全监督总站开展装配式建筑质量安全现场观摩活动，确保完成省政府下达的装配式建筑应用年度计划任务；加强对建筑产业工人队伍现状、工人实名制管理等课题的研究，出台产业工人培育发展的相关政策，并针对厅领导联系企业以及高质量发展座谈会上企业反映的诉求和问题，认真整改并协调落实，办理情况及时向企业反馈。
下一步，湖北省住房城乡建设厅将围绕《湖北省人民政府关于促进全省建筑业改革发展二十条意见》相关内容，研究出台配套政策和落地重点企业扶持措施，积极推动企业间兼并重组，扶持优势建筑业企业做大做强。同时，搭建平台推进湖北建筑业参与“一带一路”建设开拓海外市场，积极推进政府投资和国有投资新建项目工程总承包模式改革落地。
来源：中国建设报
