孝感：硬措施治理乡镇污水
本网讯 通讯员虞宇杰、祁经纬报道：绿色发展理念是把生态文明建设深刻融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念。在“十三五”经济转型时期提出这一理念，使得推进环境保护工作有了极为难得的经济转型“载体”和更加浓厚的社会环境。与此同时，新型工业化、城镇化、农业现代化加快推进所带来的污染物的累积，使环境质量改善变得十分艰难，社会公众对环境质量改善的诉求越来越高，对环境风险容忍度越来越低。
补齐短板促高质量发展乡镇生活污水治理项目，作为补齐农村生态环境治理短板的重要手段，体现了孝感市委市政府用硬措施应对硬挑战，坚决贯彻落实习近平总书记提出的长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，提高发展质量和效益的决心和信心。
当前，孝感市乡镇农村水环境污染源主要有农药化肥导致的面源污染、养殖业污染、生活污水污染及其他污染，其中生活污水污染占比较重。
据估算，全市仅乡镇平均每天要产生近20万吨生活污水，每年总排量约7300万吨，如果不经处理直接排入河流，对水体污染可想而知，不仅超过水环境自净能力，还会影响水体生物生存，对农业生产、人民身体健康造成严重影响，乡镇生活污水治理到了刻不容缓的时候。
标准升级严守污染底线孝感市乡镇污水治理项目按照全省统一部署，坚持政府主导、市场运作、规划引领、厂网同步、建管一体、全面推进的基本原则，严格工作标准，真正使环保要求在治污这一环落地落实。
在“十二五”期间，该市建成6座污水处理厂，且有4座排放标准为一级B。此次，全市新建乡镇生活污水处理厂89座，新建污水处理厂总体规模为14.4万立方米/天，管网总长度约为3000千米，所有污水处理厂出水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，生态敏感地区要执行更高标准。
在项目规划上坚持全面覆盖、管网入户、科学规划、经济合理原则。所有乡镇政府所在地全部建成污水治理设施；污水收集全部采取雨污分流管网，管网必须进入千家万户；科学测算确定污水处理厂规模，防止规模过大而影响正常运营；科学选择处理工艺，完善包括污水收集、污水处理、污泥处置、远程监控、在线监测等各环节，一律达到一级A排放标准，既要达到处理效果，又要经济合理。
在项目建设方面坚持检查督办到位、质量安全监管到位。按照省政府规定的时间节点加快工程进度，孝感市级层面开展了考评和跟踪督查，目前进度达到了要求；同时，还组织开展了乡镇生活污水治理项目管理全员培训，孝感市县两级分别开展了多轮次质量安全巡查督办。
在运营方面，建立运行经费保障机制，委托社会资本方建设运营，采取各级财政分担预算保障和受益者付费方式，确保运营；该地各县市区要建成远程监控体系，保证适时对进出水量、处理效果进行监控；建立环保在线监控体系，确保污水处理达标排放；建立行政执法监管和行政合同监管相结合的监督机制，监督保障项目公司正常运营。
资源循环优环境惠民生水污染治理措施是改善河流水质、维护水生态环境、保护和促进水资源利用开发的根本措施。孝感市乡镇污水处理厂经过了严格的可行性研究、环境影响评价、初步设计和施工图设计审查，对于排污口进行了论证，建成后的污水处理厂达到一级A排放标准，生活污水收集率大于80%、处理率大于75%，主要污染物得到控制处理，排入水体后通过自净，能够保证水体环境不受污染或者极大减少污染。污泥经过规范处置也保证不产生二次污染。水体经过一段时间的自净恢复，水环境必然得到改善，水体微生物、生物多样性链条得到不断延长，对水质净化起到关键作用，良性循环态势逐步形成。
整体推进确保年内试运行根据《孝感市乡镇生活污水治理三年行动实施方案》，该市乡镇污水处理项目自2017年2月正式启动。2017年4月到11月，已完成项目可行性研究、初步设计和评审，规划，招标，施工设计等前期工作。2017年12月到2018年11月，污水处理厂、管网等基本建成。2018年12月开始污水处理厂试运行，待验收后正式运行。
为推进乡镇污水治理工作，孝感市县两级成立改善农村人居环境领导小组，市政府成立了指挥部，并将其列入市委市政府38项重点工作。市政府主要领导亲自调研督办，极大鼓舞了士气、强化了责任。
孝感市城建委牵头统筹协调乡镇污水治理工作，成立了工作专班，开展了一系列动员、培训、宣传活动，细化了三年行动实施方案，在日常工作中强化督办考评，实施季度考评通报，月度督办指导，周报对比，稳扎稳打向前推进。
截至目前，孝感全市大部分乡镇污水处理厂主体构筑物接近完工，部分已通水试运行，污水收集主、支管网完成50%以上，到2018年底，能够保证污水处理厂、污水收集管网基本建成，可以开始试运行，到2019年底，所有设施及运营管理体系全部完善，进入正常运行。
