黄石：健全五大机制 全面提升城市管理水平
本网讯 2016年，黄石市城管局着力健全高位推动、部门联动、数字城管考评、社区城管、联合执法协同“五大机制”，全面提升城市管理标准化、智能化、精细化和社会化水平，城市管理工作取得了明显成效。
一是实施高位推动机制。依托城管委将全面加强城市管理工作与创建全国文明城市、全国卫生城市和举办全省首届园博会等有机结合起来，进一步完善一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的体制，多次召开高规格的城市管理、文明创建、卫生创建三会合一的动员会、协调会、督办会。在各城区之间开展创建挑战赛，对43名创建工作履职不力的责任人进行了问责，充分调动了全市各级各部门参与城市管理的积极性。
二是优化部门联动机制。充分发挥城市管理委员会40多个成员部门的整体合力，加强沟通与协作，建立定期联席会议制度和通报制度，明确了城市管理“6+1”相对集中行政处罚权和日常管理职能的界定，达到了管理与执法“两腿走路”的改革目标，使违法建设、噪音扰民等问题得到切实解决。2016年以来，城管委办公室下发交办通知104期，交办2921个问题，解决了2920个问题，整改率近100%。
三是完善数字城管考评机制。对目前实施的10个检查考评项目与数字城管考评的内容进行再造优化调整，完善速率法，对各城区工作情况进行排名，形成了“一日一巡查、一周一督检、一月一通报、一季一例会、一年一考评”的“五个一”模式。市城管委办公室联合市文明办、市五城同创办“三家”共同通报考评结果，对考评排名靠后的分管区长、单位责任人在媒体上实名曝光，压实了城市分级管理的责任，增强督办通报的效力。
四是建立社区城管推动机制。完善社区城管职能，强化属地管理，调动社区、居民积极参与城市管理工作的热情，充分发挥社区在城市管理中的主体作用。通过特级交办制度和市级数字城管平台，将社区存在的城市管理问题交办到各城区政府，由各城区政府督办社区落实。在这种机制的推动下，2016年全市社区打了三场漂亮仗——第一是在时间短、任务重的情况下，中元节全市小区共设立祭祀点100余处，引导市民文明祭祀，收运代焚“包袱”130余车，圆满完成中元节禁烧的“文明仗”；第二是在15天内，通过发动社区将全市所有的楼道粉刷和覆盖，美化一新，圆满完成了治癣“攻坚仗”；第三是通过半年的时间，动员社区和环卫人员清运陈年垃圾3万余车，为创建国家卫生城市打下了坚实基础，圆满完成了城管的“关键仗”。
五是建立联合执法协同机制。指导各城区组建由6名管理人员（区文明办、区门前三包办、环卫志愿者）和4名以上执法人员（城管执法人员、公安执法人员）组成的市容市貌联合管理执法队伍，对出店经营、占道经营、“八乱”现象进行劝导、警告和处罚。2016年下半年，劝导出店、占道经营1300余户，处罚5000多元，有效解决了城管执法整治——反弹、反弹——整治的通病与症结问题。
