武汉：一小区“住改商”惹争议
武汉一小区“住改商”惹争议
工商部门召开听证会决定是否发放营业执照
“最近，我们小区有不少业主，打算用自己的房子办公司，我们担心扰民和日后带来安全隐患。”近日，武汉市江汉区都会轩小区居民向本报投诉，希望有关部门遏制该小区“住改商”的风头。
都会轩是新建小区，毗邻江汉路步行街商圈，共3栋41层、600余户居民。该小区1至6层是商场，7层以上是纯居住楼层。
去年10月，小区陆续有业主入住。有业主发现，有人将自家改造成钢琴房，把10多台钢琴摆进5个房间，业主向工商部门举报，该钢琴房被劝阻。
随后，业主们发现，小区住宅楼里，陆续有10多户业主打算将住房改成营业场所，经营美甲店、婚纱摄影等。
一位刚搬家于此的居民无奈地说，小区内“住改商”风行，电梯经常成了商家的“货梯”。更令业主们担心的，还有安全隐患。有“住改商”业主擅自改变房屋结构，曾引发两起火灾。还有业主担心，大量陌生人进出威胁小区治安。
为此，小区170多位业主组建微信群，抵制业主“住改商”，并向工商等部门投诉。
住宅能否办理营业执照？应遵循什么程序？
武汉市江汉区工商局法规科工作人员潘浩说，按以前规定，住宅不允许用来办公司。但2015年10月1日出台的《武汉市企业住所（经营场所）登记管理暂行办法》提出，对从事计算机系统服务、数据处理、软件和信息服务、网络服务、文化创意、咨询策划、动漫游戏设计、电子商务、翻译服务、工业设计、股权投资等11个经营项目的企业，可直接将住宅作为企业经营场所，但不得产生油烟、噪声、异味污染以及安全隐患等。
潘浩说，考虑到都会轩居民对“住改商”反对强烈，该局在接到该小区业主申办营业执照的申请后，会同时告知小区其他业主，业主有权就颁证与否申请开听证会。
3月17日，该小区首场听证会召开，65位业主、营业执照申请人及社区工作人员等参会。目前，工商部门正讨论，结合双方举证情况、人数、房屋装修图等因素，决定是否发营业执照。“一张执照、一场听证，实属无奈之举。”潘浩说，工商部门尽量做到公开、公正，但居民却并不买账，业主均表示，若工商决定不符合自身诉求，将继续申诉。
武汉都会轩小区的“住改商”纠纷，在“商业价值突出”的小区，较为普遍，全国至今没有好的解决方法。工商即使出具一纸“判书”，业主们的对立情绪仍无法化解。“住改商”业主应意识到，即使取得营业执照，事实上也损害了小区居民的公共利益，例如增大物业保洁压力、带来更多安全隐患，理应承担更多责任；而对小区居民而言，既然政策允许，也应宽容对待他人谋生的权利。
相关部门也应加强事中、事后监管，对已获证的“住改商”业主建立退出机制，倒逼其规范经营，避免影响居民正常居住。（王成龙）
来源：湖北日报
