荆门：建设工地扬尘污染防治专项行动再“升级”
铁腕加重拳 让工地安静下来、干净起来
——荆门市建设工地扬尘污染防治专项行动再“升级”
本网讯 10月22日上午，荆门市住建委再次邀请市民代表和新闻媒体代表一起参与“蓝天保卫战”——城区建筑、市政、园林及拆迁工地扬尘治理暗访行动，重点解决城区建设工地施工扬尘污染突出问题，曝光一批施工扬尘污染严重的工地，督促建设、施工单位采取行之有效的措施防控施工扬尘污染，切实提升城区空气环境质量。
当天，市住建委主任杨剑带领市住建委建筑工程、市政工程、园林工程、房屋拆迁工程管理负责人和市民代表、新闻媒体记者一起突击检查了麒麟万华城、鑫泰学苑、中胜城市100、迦南美地、荆楚文化广场、摩尔城和泉口西路等7个建设项目工地。在鑫泰学苑、中胜城市100、迦南美地、荆楚文化广场、摩尔城等项目的施工现场，检查组看到，这些建筑施工单位在工地扬尘治理方面大多采取了施工围挡、工程车冲洗、喷水降尘、密目网遮盖等措施，但是离荆门市建筑、市政、园林工地绿色文明施工规范各项指标的要求还有一定差距，有待进一步加强整改。检查组均现场下发了限期整改通知书，要求少则一两天，多则三四天，逾期整改不过关，一律停工。
而在麒麟万华城、泉口西路项目的施工和房屋拆迁现场，检查组看到，工地砂土裸露、施工现场毫无遮挡，尘土飞扬，密目网遮盖、洒水等有效的防尘手段也没有使用。市住建委随即现场下发停工整改通知书，要求建设、施工、监理单位积极整改。
据介绍，即日起，市住建委还将邀请人大代表、政协委员、市民代表和媒体代表，参与建设工地安全文明施工拉网式排查整治提升行动，一周巡查两次，通报一次，对扬尘污染防治工作开展好的给予表扬，对检查中发现问题且建设方整治不到位、问题突出的，列入“黑名单”曝光，并在全市范围内通报批评；对“老大难”的工地和单位，将依法采取严厉处罚措施，情节严重的，将依法立案查处。
“铁腕”新政 多措并举治“顽疾”
建设工地扬尘污染一直是一个顽疾，为切实加强建设施工现场扬尘治理，进一步提高中心城区施工现场文明施工水平，2015年3月以来，市住建委以敢于碰硬的决心、积极负责的态度、不遗余力的拼劲，根据国家有关规章制度，制定了《荆门市建筑工地文明施工规范》，严格按照《工程建设领域施工扬尘控制管理办法》，加强扬尘污染防治管理力度，最大限度地减少建设施工对城市环境和居民生活的不利影响。
竭尽全力做好建筑工地扬尘治理。强力推进建筑工地“八个100%”，即施工现场100%围挡、场地道路100%硬化、物料土方100%覆盖、施工场地100%洒水、物料运输100%密闭、冲洗平台100%设置、出入车辆100%清洗、裸露地面100%固化或绿化。结合工程质量治理“两年行动”，市住建委对市区建筑工地进行专项督导检查，逐项逐条细化工作标准和责任，逐一明确建设单位、施工单位和监理单位各自职责，保持高压态势，采取强硬手段，提升工地扬尘治理水平。
常抓不懈做好市政工地扬尘控制。规定在建市政工地保洁次数每天不得低于4次；要求运输土方、设备及建筑材料等，不得污损场外道路；运输容易散落、飞扬、流漏的物料车辆，必须采取封闭严密的措施，保证车辆清洁；施工现场出口应设置洗车槽，渣土运输车辆上路一律施行密闭运输措施，且不得带泥上路；土石方施工阶段，应采取洒水、湿润空气（喷雾）等措施，要求达到作业区目测扬尘高度小于1.5米，不扩散到场区外。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；施工区内可能引起扬尘的建筑垃圾应采取覆盖、洒水等降尘措施；洗刨工程作业时，应当采取洒水压尘措施，缩短起尘操作时间。
一以贯之抓好园林绿化工程治理。要求运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁；施工现场出口设置洗车槽，及时清洗车辆上的泥土，防止泥土外带；土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求；对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、围档、密目网覆盖等，防止扬尘产生；施工现场装卸苗木时，及时清理掉下的泥土、废弃枝叶等。
自2015年3月初市住建委开展整治建筑、市政及拆迁工地扬尘治理专项行动以来，相关部门将管理的“笼头”上到城区房屋建筑工程、市政基础设施工程、房屋拆迁等工地，以及道路清扫、建筑垃圾和渣土运输处置环节，该市中心城区建设工地施工扬尘污染得到有效控制，施工现场环境与卫生面貌显著改观，工地绿色文明施工创建水平明显提升。
重拳出击 实行最严问责机制
目前，该市正处于“大投入、大建设、大发展”的关键时期，据统计，中心城区现有建筑、市政道路、园林建设及道路硬化工地共233处和尚未硬化的道路路口56处，由此产生的施工扬尘对城市大气环境造成明显污染。这批工地和道路，正是工地扬尘整治的对象。
为加大扬尘防治监管力度，市住建委督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施，重点加强对施工进度处于基础阶段、土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查，对未达到文明施工要求的，按照企业信用综合评价标准、动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理；对因建设施工未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，要严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十八条规定，实施黄牌警告和挂牌督办，责令限期整改；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，责令其停工整顿，并将责任单位和责任人列入“黑名单”予以通报。
4月24日，市住建委向全市住建系统下发《关于建筑工地扬尘治理暗访情况的通报》，扬尘治理不及时、问题较为严重的麒麟万华城、凯旋帝景项目，被要求停工整改，并在全市通报批评。4月27日至28日，中心城区在建工程项目拉网式专项检查中发现东方国际广场（东方财富）、长龙·中央公园三期A组团竹园项目存在扬尘治理制度未落实，项目局部被责令停工整改。8月26日，明月小区项目被下达整改通知。9月24日，象山新城项目被责令停工整改……截至到9月底，市住建委共对城区233个在建项目工地共开展扬尘治理专项检查4次，暗访督促15次。对存在问题较严重、整改不力的项目及时采取措施进行处理，先后下发隐患整改书35份，停工通知书10份，下发监督通知单72份。
“市住建委还将突出‘安静、干净’的管理思路，在开展各类集中性安全文明施工检查活动的基础上，进一步落实情况通报奖惩制度，强力推进建设工地扬尘防治工作。”针对扬尘防治容易出现反复的现象，市住建委主要负责人表示，将会同相关部门，把建筑施工扬尘防治纳入建筑市场信用考核体系，作为文明工地考核的重要标准，实行“一票否决”。同时，继续开展住建开放日活动，请人大代表、政协委员、市民代表进工地，接受他们的监督。此外，市住建委还通过荆门晚报向社会公布建设工地扬尘污染治理举报热线电话0724-2334694，恳请市民群众积极参与住建领域扬尘污染整治监督。
