西南地区不能再新增水泥产能了
目前产能已经过剩 新建项目加剧矛盾
西南地区不能再新增水泥产能了
日前，本报在四川省成都市召开了一场关于探讨水泥产能过剩的座谈会，来自中国水泥协会、西南四省市水泥协会负责人及10多家水泥企业人士反映，近年来西南地区水泥产能过快增长，产能过剩现象严重加剧。他们强烈呼吁：西南地区不能再新增水泥产能了。
据与会代表介绍，水泥产能过剩已造成西南地区行业竞争白热化。贵州省贵阳市周边水泥价格曾低于200元/吨，昆明、重庆区域水泥价格徘徊在200元/吨左右，企业大幅度亏损。尤其是重庆市，名列全国亏损之冠，企业亏损面达46%。
即便市场如此不景气，新项目还是接连上马。数据显示，2012年西南地区水泥产能达4.4亿吨，实际产量近3.3亿吨，产能利用率只有74%。然而，在全国已出现水泥产能过剩的情况下，西南地区新增水泥产能仍然快速增加。据初步统计，目前西南还有在建生产线50条，新增水泥产能7300万吨。其中四川省7条，产能近1000万吨；贵州省17条，产能3000万吨；云南省24条，产能近3000万吨；重庆市2条，产能300万吨。这些水泥产能预计2013年全部释放，届时西南地区人均产能将达到2.56吨，贵州省将超过3吨，产能过剩状况将更加严峻，产能利用率将进一步降低。
全国的统计数据显示，2012年全国规模以上水泥企业水泥产量达21.84亿吨，全国人均水泥消费量高达1.68吨。另据中国水泥协会统计，截至2012年底，我国水泥产能已突破30亿吨，全国人均水泥产能已超过2.3吨，远超国际人均水泥消费1吨的红线。水泥行业已经陷入全国性、全局性产能严重过剩困局。
在这种情况下，西南一些地区目前仍在批准新上水泥生产线，显得问题尤其突出和紧迫。据与会专家估算，仅云南、贵州两省目前已经批复或发出开展前期工作函的项目至少有36个，产能接近6000万吨。与会代表呼吁，应该严格执行国务院2009年发出的38号文件精神，坚决制止新增水泥产能。建议叫停正在审批的项目，叫停已审批但未开工建设的项目；对新批新建项目，统一进行认真的检查和治理，尽快制止这一地区水泥建设“大干快上”的势头。（来源：经济日报）
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关注西南地区水泥产能过剩座谈会观点集纳
中国建筑材料联合会副会长、中国水泥协会名誉会长 雷前治
中国水泥工业经过10多年的高速发展，目前已陷入全国产能过剩的泥潭，其中西南地区比较典型。去年国内水泥需求市场容量增长最快的一是贵州二是重庆，恰恰这两个地方是去年水泥行业亏损最严重的地区。
贵州遵义赛德水泥有限公司总经理 金勇坤
贵州省遵义地区水泥产能严重过剩已是无可争议的事实。产能过剩的后果不仅是停产，还带来员工失业和资源浪费的问题。实际上很多地方水泥企业都期待停止所有生产线的审批。只有停止审批，停止新建项目，等待水泥市场需求的增长，我们才能渡过难关。
黔桂西南建材有限公司董事、副总经理 饶明
我们需要呼吁：停止审批。我要反映一个问题，国家早就提出要淘汰小水泥，按照国家的规定，我们那里13个立窑厂到今年必须全部淘汰，但是到今天为止，13家立窑厂没有一家淘汰。
贵州水泥协会会长 刘号
应对产能过剩，我们建议：第一，坚决治理在审批项目，认真执行国务院2009年38号文件精神，对违背文件所上的项目，进行认真的、有结果的清理；第二，确实采取一定措施支持联合重组，因为联合重组在不增加现有产能的情况下还消耗了产能；第三，支持水泥企业通过联合市场协同，保持一定合理的价格，对于应对产能严重过剩，这是一个行之有效的办法，利国利民。
东方希望重庆水泥有限公司总经理 汤礼
做水泥我觉得很苦，我们在重庆感觉有越做越往下走的趋势，这个行业没有价值可体现。同等的资金要素投入，产出的利润还不如养猪。
华蓥西南水泥有限公司党委书记 杨天科
目前产能过剩这么严重，仍存在审批不合规的情况，大家都在审批，导致整个广安市过剩严重。我们希望政府不要再批新线了，对于已经批的还没有建的，要责令地方政府不能再建了，新增产能必须得到控制。
重庆市水泥协会秘书长 马泽民
重庆水泥市场目前存在产能过剩和产量过剩的双重过剩。怎么解决？水泥产能过剩只是资产的闲置，而产量过剩危害特别大。由于低价引发恶性竞争，企业利润成了肥皂泡，行业发展同样受到阻碍，国家的资源消耗了，排放增加了，税收减少了，银行贷款难归了。
云南瑞安建材投资有限公司销售总监 冯涛
目前云南所有的区域都是水泥产能过剩，大量的厂家不能满负荷生产，价格下跌严重。但是新建的项目，手里面拿到批文的至少还有20条以上；没拿到批文，准备谋划再继续新建的项目就更多了。如果按照这个趋势发展下去，云南将来的水泥产能过剩局面将非常严重。
中国水泥协会副秘书长、水泥行业资深分析师 刘作毅
从数据可以看出，西南地区水泥产能已经全面过剩。根据季节分布的走势，旺季的11月、12月开工率也达不到100%，旺季也要限产。由于2009年—2011年连续三年产能高位释放，供需关系失衡，导致2011年—2013年供需已经失衡。同样推测，2013年—2015年产能也是过剩的，即便旺季也会过剩，这是我对西南地区水泥供求形势的判断。
（来源：经济日报）
这种“大浪费”该叫停
本报从今天起刊出关于西南地区水泥产能过剩的连续报道，为关注部分行业产能过剩问题提供了一个案例，也提出了一些值得严肃思考的问题。
在部分产能严重过剩行业中，水泥行业堪称典型。水泥是基本建筑材料，量大面广，与人类“居住”的问题密切相关。我国水泥产业发展速度惊人，据统计，2012年共生产水泥21.84亿吨，占全世界水泥产量60%以上。应该肯定，水泥的高产保证了经济建设及城镇化的需要。但水泥生产也要消耗大量能源、资源，还会带来环境的破坏和污染，所以其产能应与需求大致相当，不应因产能严重过剩而造成社会资源的严重浪费。
近年来，抑制产能过剩成为国家宏观调控的重要内容之一，有关部门为此多次下发文件。但遗憾的是，这些文件没有得到很好执行，治理产能过剩总体进展不理想。多年来经济高速增长，消化了许多新增产能，也掩盖了许多矛盾，致使部分行业产能反而越治理越过剩，水泥即是一例。
现在形势不同了。我国经济增速开始趋缓，一些行业需求增长出现拐点，产能过剩矛盾带来的问题日益凸显。中央提出，要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治，把化解产能过剩矛盾作为当前调整产业结构的工作重点。这说明，在新形势下，化解产能过剩矛盾具有现实的紧迫性和重要性，同时也具有现实的复杂性和艰巨性。
西南地区在我国属后发地区，在新一轮发展中属“优先”开发地区，西南各地在其他资源匮乏的情况下偏爱发展水泥，此情虽可理解，此路却很险峻。在市场经济条件下，我们不能囿于一市一县封闭地考虑市场供应，而要站在全国甚至全球的高度上来考虑投资，否则重复投资的苦果会长期难以吞咽。
需要引起我们警醒的是，在当前水泥过剩不堪重负之时，一些地方和企业还在铆着劲要上新的水泥项目，甚至用改造批文的不正当手段促使新项目上马，对重复建设造成的上千万元、上亿元的巨大浪费视而不见，既不心痛也不着急。如果作为企业兼并重组付出的代价尚可讨论，但一些地方财政舍得花冤枉钱倒令人质疑，他们在决策中究竟秉持的是什么投资观和政绩观？这种投资决策浪费为何无人追究？此事不从政企负责人思想上加以解决，则过剩问题难以遏制，浪费也会无穷无尽！
我们对西南地区的专题调研采访，将以“现状篇”、“思辨篇”、“对策篇”等刊出。期望通过解剖这只“麻雀”，加深人们对水泥产能过剩严重性的认识，推动水泥行业健康发展，也为其他行业化解产能过剩矛盾提供借鉴。希望广大读者关注这些报道，提供情况，发表见解。（来源：经济日报）
>>> 聚焦西南地区水泥产能过剩（现状篇）