湖北省建设信息中心

鄂建[2010]104号

各市、州、直管市、神农架林区住建委，武汉市水务局：
    根据住建部《关于全国城镇污水处理设施2010年第二季度建设和运行情况的通报》、《全国城镇污水处理管理信息系统》统计及相关专项督查情况，现将我省污水处理设施今年第二季度运行情况通报如下：
    一、全省污水处理设施运行总体情况
    （一）处理水量平稳增长。今年第二季度，全省已投运的城镇污水处理厂实际处理水量32737万立方米，较今年第一季度和去年同期分别增加5147万立方米和6213万立方米，环比增长18.6%、同比增长23.4%。处理水量较多的城市为武汉、襄樊、宜昌和荆州市。
    （二）主要污染物削减总量有所提高。今年第二季度，全省已投运的城镇污水处理厂削减COD总量为5.59万吨，较今年第一季度和去年同期分别增加0.07万吨和0.66万吨，环比增长1.3%、同比增长13.4%。其中，COD削减量较多的城市主要有武汉、宜昌和襄樊市。
    （三）全省平均负荷率环比有明显提高。今年第二季度，全省城镇污水处理厂平均负荷率为82.4%，环比今年第一季度全省平均值73.1%增加9.3%，同比2009年第二季度全省平均值84.8%下降2.4%。
    二、当前存在的突出问题
    （一）部分污水处理厂设计能力闲置，运行负荷率持续偏低。按照污水处理厂建成后一年内运行负荷率必须达到60%的规定，今年第二季度，我省共有19座污水处理厂运行负荷率低于规定要求，占已正式投运的80座污水处理厂的23.75%，分别是：汉南纱帽，十堰市武当山、竹山县、房县大木镇、丹江口六里坪镇，夷陵区丁家坝、太平溪、远安县、兴山县峡口镇、秭归水田坝乡、秭归归州镇、秭归沙镇溪镇、秭归郭家坝、枝江市，荆门夏家湾，大悟县，石首市、洪湖市和神农架林区木鱼镇污水处理厂。其中，十堰市武当山污水处理厂今年1—6月份一直处于调试期间，无进出水水量、COD削减量等重要运行指标；竹山县、房县大木镇、丹江口六里坪、夷陵区丁家坝、太平溪、秭归归州镇、大悟县、洪湖市和神农架木鱼镇等9座污水处理厂负荷率低于40%。
    （二）部分污水处理厂进水COD浓度偏低，未能充分发挥污染物削减效益。武汉二郎庙、沙湖、汉南纱帽、十堰市神定河、泗河、武当山、丹江口六里坪、夷陵区太平溪、荆州草市、公安县、洪湖市和咸宁温泉等污水处理厂进水COD浓度长期低于130mg/l，特别是荆州草市今年第二季度COD进水浓度平均值只有68.98mg/l，直接影响到污染物削减效益的充分发挥。
    （三）部分地方污水处理厂未能按照规范要求开展相关工作。一是部分污水处理厂未开展氨氮、总氮或总磷等常规项目的进、出水浓度检测工作，常规检测和监管工作流于形式。按照《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60-94）关于城市污水处理厂常规检测的项目与周期要求，采用脱磷除氮工艺的污水处理厂，应每日开展NH3-N、TN和TP等项目的检测工作，其它污水处理工艺应每周至少检测一次。我省部分污水处理厂由于设计存在瑕疵，未能按照《技术规程》的相关规定设计相关参数，或者运营单位制度不健全，忽视了上述常规项目检测的重要性。我厅在《关于全省污水处理设施2010年一季度运行情况的通报》（鄂建【2010】35号）中，对部分污水处理厂提出了加强常规项目检测的要求，但除十堰东汽公司花果湖污水处理厂进行了整改外，其余污水处理厂尚未落实省厅有关要求。二是信息上报工作不及时。部分污水处理厂未落实专人上报信息，经常出现迟报、漏报现象。如大悟县污水处理厂4月份月报未报。个别污水处理厂甚至在省级和市级管理机构多次催办的情况下，仍未能按时填报或上报相关信息。如十堰市丹江口六里坪污水处理厂经各级主管部门多次催报，才在今年6月底在住建部《全国城镇污水处理管理信息系统》填报5月份月报，严重影响我省有关信息上报工作。三是部分项目尚未由在建状态转为运营状态。目前全省还有23座已建成调试运行污水处理厂，尚未由在建状态转为运营状态。尤其是当阳、利川市污水处理厂，调试运行时间较长，多次被住建部通报。
    三、下一步工作重点及要求
    一是要加快配套管网建设步伐。一方面，要进一步完善污水处理厂配套收集管网，提高城市污水收集率和污水处理厂运行负荷率，充分发挥污水处理厂的处理能力。另一方面，要加大雨污合流制管网改造力度和雨污分流制管网建设步伐，有效防止地表水和自来水渗入收集系统，充分发挥污水处理厂污染物削减效益。
    二是要加强运行监管。一方面，要继续加强排水许可工作力度，按照《污水排入城市下水道水质标准》（CJJ3082-1999）要求，杜绝有毒有害废水排入城市下水道，保障污水处理相关设施稳定连续运行。另一方面，要进一步加强污水处理厂的日常监管工作，要按照《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60-94）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）、《湖北省城镇污水处理厂运行管理指南》和湖北省城镇污水处理厂运行监管办法》的要求，完善污水处理厂的处理工艺，督促运营单位建立健全相关制度，加强检测，规范运行，达标排放，充分发挥污水处理厂的环境效益、社会效益、投资效益。同时，要强化信息上报工作，落实专人上报，确保信息及时、准确上报至《全国城镇污水处理管理信息系统》和省厅有关部门。
    三是要加大污水处理费的征收力度。各地要继续按照《湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法》（省政府第313号令）的要求，加大污水处理费的征收力度，特别是要进一步加强自备水源的污水处理费征收力度，同时加强污水处理厂的运行监管，建立健全污水处理费核拨体系，实行污水处理费专款专用，确保污水处理设施的正常运转。
    请各市州主管部门务必要切实加强污水处理厂运行监管工作，对存在的问题要及时督促整改，并于今年8月28日前，将整改情况和整改措施报省污水处理专班。我厅将视有关整改情况适时组织开展专项督察。
    联系人：袁启红  027-68873324

    附件：2010年第二季度全省污水处理厂运行基本情况

    二〇一〇年八月十七日